美國商品期貨交易委員會主席 Mike Selig 高級顧問、創新工作組負責人 Michael Passalacqua 介紹稱,在《Clarity 法案》受阻後,CFTC 推進的 Reg CAM,即“加密資產市場”框架,旨在爲加密資產交易平臺提供自願納入 CFTC 主導全國統一監管的路徑。該安排主要面向向零售客戶提供槓桿、保證金或融資交易的平臺,使其可擺脫各州資金轉移牌照拼湊的監管格局;純現貨、不帶槓桿的交易一般仍不在這套強制框架內。Passalacqua 表示,相關規則制定目前處於徵求意見階段,行業是否認爲該方案具有吸引力仍無定論。
前聯邦檢察官 Renato Mariotti 指出,SEC 於 9 月 25 日發佈、9 月 28 日更新的加密資產 FAQ 僅是不具法律約束力的員工指引,可作爲參考,但並非“護身符”。該 FAQ 由 SEC 公司融資部發布,涉及質押收據代幣、去中心化網絡回購計劃及營銷溝通如何納入 Howey 測試等議題,但未點名任何具體資產或協議,僅作原則性表述。Mariotti 表示,FAQ 僅反映 SEC 員工觀點,未經委員會正式批准且不具法律效力;由於 8 月 18 日提出的規則尚未定稿、Clarity 法案在國會受阻,業內仍需依據員工評論自行判斷披露與代幣設計。
據 Cointelegraph 報道,美國參議院於週二未能通過《數字資產市場清晰度法案》(CLARITY Act)的程序性投票。Bernstein 分析師預計,SEC與 CFTC 將隨即展開"積極且迅速"的規則制定,以彌補此前談判所耗費的時間。 預計新規將涵蓋:代幣募資分類標準、DeFi 及自託管協議的開發者保護措施、股權代幣化創新豁免、實物資產永續期貨快速審批通道,以及聯邦體育賽事合約的掉期認定規則。Bernstein 指出,CLARITY 法案原本可爲行業提供"抵禦政治風向轉變"的制度保障,其失敗使監管確定性再度存疑。分析師同時表示,該法案重新表決的可能性較低。
Bernstein 分析師表示,在美國參議院未通過《數字資產市場清晰度法案》程序性表決後,美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)預計將加快制定數字資產監管規則。分析師預計,新規將涵蓋融資代幣分類、去中心化金融及自託管協議開發者保護、股權代幣化創新豁免、現實世界資產永續期貨審批,以及聯邦體育賽事合約的掉期分類規則調整。(Cointelegraph)
美國民主黨參議員 Elizabeth Warren 表示,她仍希望推動一項加密監管法案成爲法律,但不支持當前版本的《Clarity Act》。Warren 稱,《Clarity Act》是華盛頓實現“有意義加密監管”的首次機會,但任何法案都必須包含幾類核心內容:規範公職人員加密投資、保護國家安全和消費者,並加強打擊非法金融和恐怖主義融資。她的立場可能在明年變得更加關鍵。若民主黨在 11 月選舉後奪回參議院控制權,Warren 可能出任參議院銀行委員會主席,而該委員會是數字資產監管立法的關鍵機構之一。文章提到,Kalshi 預測市場目前顯示民主黨奪回參議院的概率爲 52%。當被問及若領導銀行委員會是否會主導加密立法時,Warren 表示願意。她稱,願意與民主黨、共和黨和行業坐下來,制定一項保護國家安全、保護經濟並減少腐敗的加密法案。
美國證券交易委員會(SEC)提出加密資產相關規則,擬爲符合條件的投資合約建立明確框架,併爲代幣發行提供定向證券發行制度,使相關實體可融資並保留投資者保護措施。 擬議規則將允許加密公司在四年內發行不超過 500 萬美元代幣,或在 12 個月內發行不超過 7500 萬美元代幣,並提供安全港,避免加密貨幣被視爲“投資合約”。發行方須披露財務報表並持續報告。 SEC 未納入此前預期的加密股票“創新豁免”。相關提案發布數日之前,美國參議院未能推進 Digital Asset Market Clarity(CLARITY)Act;公衆可在提案刊登於《聯邦公報》後 60 天內提交意見。 SEC 主席 Paul Atkins 表示,國會立法對於制定可長期適用的規則仍不可或缺,SEC 將繼續支持國會推動 CLARITY Act 提交特朗普總統。美國商品期貨交易委員會(CFTC)計劃於週四討論加密貨幣、AI 及預測市場監管。(Cointelegraph)
美國數字商會敦促國會休會前通過專項法案,賦予 CFTC 加密交易所監管權並強化客戶資金隔離;Lummis 稱 Clarity Act 可爲凍結可疑交易提供法律保障。
據 The Block 報道,摩根大通分析師 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在週三的報告中表示,美國監管機構近期的舉措正在部分抵消參議院未能推進《Clarity Act》帶來的負面影響,但在加密市場結構法案通過前,政治與法律風險溢價仍將持續。分析師認爲,監管主導的措施短期內可鼓勵機構參與,但只有立法才能讓監管框架更持久。若民主黨贏得白宮,現有監管措施最快可能在兩年內被推翻。該法案今年通過的可能性不大,或於 2027 年重新提上日程。
Bitcoin News 在 X 平臺發文表示,隨着《Clarity Act》陷入停滯,監管機構正依據現有權限自行制定數字資產市場規則。美國商品期貨交易委員會已就散戶數字資產交易框架徵求意見,其中包括新增“加密資產市場”交易所類別,意見徵集將於 12 月 14 日截止;美國證券交易委員會提出的《Regulation Crypto Assets》意見徵集窗口將於 10 月 20 日關閉。監管機構制定規則的速度快於國會立法,但相關規則可能在法庭受到挑戰,或被未來的委員會撤銷;持久的監管框架仍需要立法。
美國商品期貨交易委員會主席 Mike Selig 高級顧問、創新工作組負責人 Michael Passalacqua 介紹稱,在《Clarity 法案》受阻後,CFTC 推進的 Reg CAM,即“加密資產市場”框架,旨在爲加密資產交易平臺提供自願納入 CFTC 主導全國統一監管的路徑。該安排主要面向向零售客戶提供槓桿、保證金或融資交易的平臺,使其可擺脫各州資金轉移牌照拼湊的監管格局;純現貨、不帶槓桿的交易一般仍不在這套強制框架內。Passalacqua 表示,相關規則制定目前處於徵求意見階段,行業是否認爲該方案具有吸引力仍無定論。
美國 SEC 主席 Paul Atkins 表示,儘管美國立法進程受挫及領導層更迭,SEC 仍將繼續推進全面的加密市場結構。此前,《數字資產市場清晰法案》於 9 月 15 日未通過參議院 60 票程序門檻,政策重心轉向聯邦監管機構運用現有權限提供監管清晰度。Atkins 任內,SEC 於 9 月宣佈臨時監管豁免以放寬部分代幣化股票交易;白宮加密委員會執行主任 Patrick Witt 離任,此前其曾參與 CLARITY Act 談判。
美國政治行動委員會 Fairshake 的關聯實體 Defend American Jobs 和 Protect Progress 已支出合計 270 萬美元,用於支持競選 2026 年美國衆議院席位的民主黨和共和黨候選人。相關支出發生在美國中期選舉前 22 天。支出包括衆議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 獲支持廣告支出超 7.6 萬美元、衆議院農業委員會主席 Glenn Thompson 獲支持 7.3 萬美元;加州衆議員 Pete Aguilar 和新澤西州衆議員 Josh Gottheimer 分別獲支持 51.2 萬美元和 50 萬美元。Fairshake 數日前宣佈計劃在 2026 年支持另外 32 名衆議院候選人,其中 6 人各獲 100 萬美元支持性媒體投放。截至 8 月,Fairshake 持有 1.22 億美元現金,並計劃至少撥出 3000 萬美元媒體支出,反對 Sherrod Brown 參加俄亥俄州參議院選舉。上述候選人均於 2025 年投票支持《數字資產市場透明度法案》(CLARITY Act)。該法案旨在制定加密貨幣市場結構規則,並擴大美國商品期貨交易委員會(CFTC)的監管執法權限,但 9 月未通過參議院程序性表決。(Cointelegraph)
據 The Block 報道,摩根大通分析師 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在週三的報告中表示,美國監管機構近期的舉措正在部分抵消參議院未能推進《Clarity Act》帶來的負面影響,但在加密市場結構法案通過前,政治與法律風險溢價仍將持續。分析師認爲,監管主導的措施短期內可鼓勵機構參與,但只有立法才能讓監管框架更持久。若民主黨贏得白宮,現有監管措施最快可能在兩年內被推翻。該法案今年通過的可能性不大,或於 2027 年重新提上日程。
比特幣在美聯儲加息及參議院否決《Clarity Act》後仍在 75,000 美元關口企穩,因市場提前消化利空表現抗跌,分析師預計短期內將維持區間震盪。
據 Cointelegraph 報道,美國參議院於週二未能通過《數字資產市場清晰度法案》(CLARITY Act)的程序性投票。Bernstein 分析師預計,SEC與 CFTC 將隨即展開"積極且迅速"的規則制定,以彌補此前談判所耗費的時間。 預計新規將涵蓋:代幣募資分類標準、DeFi 及自託管協議的開發者保護措施、股權代幣化創新豁免、實物資產永續期貨快速審批通道,以及聯邦體育賽事合約的掉期認定規則。Bernstein 指出,CLARITY 法案原本可爲行業提供"抵禦政治風向轉變"的制度保障,其失敗使監管確定性再度存疑。分析師同時表示,該法案重新表決的可能性較低。
Bernstein 分析師表示,在美國參議院未通過《數字資產市場清晰度法案》程序性表決後,美國證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)預計將加快制定數字資產監管規則。分析師預計,新規將涵蓋融資代幣分類、去中心化金融及自託管協議開發者保護、股權代幣化創新豁免、現實世界資產永續期貨審批,以及聯邦體育賽事合約的掉期分類規則調整。(Cointelegraph)
據 The Block 報道,研究機構 Bernstein 分析師表示,參議院共和黨人在《清晰法案》上的進展或超出市場共識預期。共和黨已發佈法案最終草案,納入民主黨提出的 126 項實質性修改,特朗普總統亦接受了兩黨倫理提案中的大部分內容,包括賦予州檢察長執法權。 Bernstein 指出,當前加密市場對週二的程序性投票持悲觀態度,"任何積極意外均未被計價",預測市場平臺 Kalshi 上法案通過概率已回升至 30% 以上。分析師警告,若法案未能通過疊加美聯儲鷹派表態,市場或面臨"大幅回調";但即便法案失敗,也將加速 SEC 和 CFTC 的加密監管規則制定進程,而非終止監管推進。
伯恩斯坦分析師給予 Circle“跑贏大盤”評級,目標價爲 140 美元,並表示其增長週期不依賴《Clarity Act》進展。分析師指出,過去一週 USDC 供應量增長 17 億美元,穩定幣交易量市場份額持續擴大。(The Block)
參議員辛西婭·盧米斯(@SenLummis)發文,美國參議院就"清晰法案"(Clarity Act)進行投票,該法案旨在賦予財政部權力,切斷通過幣安等離岸交易所進行的洗錢活動。盧米斯指責民主黨人投票否決該法案,稱其拒絕保護美國公民免受離岸洗錢威脅。批評者則反駁稱,該法案存在違憲問題及針對現任總統的腐敗漏洞,因此遭到否決。
美國衆議院籌款委員會定於 9 月 16 日對一系列數字資產稅收立法進行審議,推動加密稅收法案向衆議院全體投票邁進。此次審議聚焦兩個核心問題:礦工和質押者何時就新創建代幣納稅,以及適用於股票的洗售規則是否應覆蓋數字資產。兩項關鍵法案爲《礦業和質押稅收明確法案》H.R. 9175 和《將現有稅收反濫用規則適用於數字資產法案》H.R. 9172。前者規定礦工和質押者獲得新代幣時無需立即納稅,可等到代幣實際出售時再按普通收入繳稅;後者將洗售和推定銷售規則擴展至活躍交易的數字資產,堵住加密交易者多年來利用的稅收漏洞。
Mersinger 指出,該法案明確禁止穩定幣持有獎勵中等同於銀行存款利息的部分,但允許基於用戶活動的獎勵機制,與信用卡積分模式一致;DeFi 監管方面,法案第 10301 條要求 SEC 對"名義去中心化、實質可控"的協議制定規則,並非豁免,同時第 10201 條已將數字商品經紀商納入《銀行保密法》完整報告義務,並撥款 30 億美元支持州級執法,並非如《華爾街日報》所稱"對非法金融監管不力"。
據 CoinDesk 報道,標普 500 指數本月累漲 3.12%,新增市值約 2.1 萬億美元(相當於整個加密市場總市值),總市值創歷史新高達 70.5 萬億美元,但比特幣本月僅漲約 2%,徘徊於 6.46 萬美元附近。分析人士指出,此輪股市上漲主要由 AI 及半導體個股敘事驅動,而非宏觀層面的廣泛風險偏好回升,比特幣對此缺乏直接受益敞口。與此同時,加密市場亦面臨多重內部壓力:Coldcard 平臺遭 1.2 億美元漏洞攻擊、《Clarity 法案》前景不明、Strategy 連續三個月減持 BTC,以及穩定幣供應持續萎縮——USDT 規模從 4 月的 1900 億美元降至 1830 億美元,USDC 從795 億美元降至 720 億美元。
美國總統特朗普最新公開的 927 頁財務披露文件顯示,其收入中包含數億美元加密相關收益,其中包括與特朗普家族 2024 年推出的 DeFi 項目 World Liberty Financial 相關的數百萬美元收入。這一披露使國會圍繞《Clarity Act》加密市場結構法案的倫理條款談判更加緊迫。目前,兩黨議員正在就《Clarity Act》進行談判,該法案旨在建立美國首個全面聯邦加密監管框架。談判重點之一是是否加入倫理限制,防止總統、副總統、國會議員及其他聯邦官員在任期間通過數字資產獲利。民主黨議員在文件公開後再次強調,法案必須包含嚴格倫理條款。參議員 Angela Alsobrooks 表示,相關限制應適用於總統、副總統以及所有國會議員,並稱普通美國人應以公平、誠實的方式受益於數字資產,而不是讓政治人物通過腐敗和制度漏洞獲利。參議員 Kirsten Gillibrand 也表示,兩黨仍在推進嚴格的倫理改革,擬禁止總統、副總統和議員利用加密資產謀取個人利益。Elizabeth Warren 則稱,如果《Clarity Act》不能阻止總統、國會議員及其家屬從加密行業獲利,法案將進一步助長特朗普相關的加密腐敗爭議。共和黨方面則表示,倫理條款仍是兩黨談判的一部分。隨着 7 月推進《Clarity Act》的窗口臨近,特朗普家族加密收入披露可能成爲影響法案最終文本和民主黨支持度的關鍵變量。
據 Crypto in America 報道,美國全國地區檢察官協會、全國助理聯邦檢察官協會、國際警察局長協會及全國治安官協會聯名致函代理司法部長 Todd Blanche 及白宮加密貨幣委員會執行主任 Patrick Witt,表達對《清晰法案》第 604 條款(即區塊鏈監管確定性法案,BRCA)的強烈反對。執法團體認爲,該條款可能產生監管漏洞,被犯罪分子利用於毒品走私、欺詐、兒童剝削、制裁規避及恐怖主義融資等違法活動。 與此同時,加密貨幣支持的候選人在馬里蘭州、紐約州及猶他州初選中全面告捷,加密超級政治行動委員會 Fairshake 旗下機構累計投入逾 760 萬美元助選,其中支持馬里蘭州第 5 選區候選人 Adrian Boafo 高達 550 萬美元。 Solana 政策研究所創始人 Miller Whitehouse-Levine 警告,2026 年 8 月 7 日或爲本屆國會通過加密貨幣市場結構立法的最後窗口期。他表示,行業方面願意就 BRCA 條款進行有限修訂以回應執法部門關切,但堅決反對任何削弱條款核心保護範圍的根本性改動。 此外,衆議院金融服務委員會同日舉行支付未來聽
區塊鏈協會致信參議院多數黨領袖 John Thune、少數黨領袖 Chuck Schumer、衆議長 Mike Johnson 及衆院少數黨領袖 Hakeem Jeffries,推動兩黨制定數字資產稅法,並上線 taxclarityforamerica.com,協助用戶聯繫議員。協會的核心訴求包括:爲小額加密交易設置實質性免稅額度,使日常低額消費不適用與投資賣出相同的計稅方式;在稅務上將合格穩定幣更多視爲現金;將挖礦與質押獎勵視爲“自創財產”,在處置時而非收取時計稅。
美國政治行動委員會 Fairshake 的關聯實體 Defend American Jobs 和 Protect Progress 已支出合計 270 萬美元,用於支持競選 2026 年美國衆議院席位的民主黨和共和黨候選人。相關支出發生在美國中期選舉前 22 天。支出包括衆議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 獲支持廣告支出超 7.6 萬美元、衆議院農業委員會主席 Glenn Thompson 獲支持 7.3 萬美元;加州衆議員 Pete Aguilar 和新澤西州衆議員 Josh Gottheimer 分別獲支持 51.2 萬美元和 50 萬美元。Fairshake 數日前宣佈計劃在 2026 年支持另外 32 名衆議院候選人,其中 6 人各獲 100 萬美元支持性媒體投放。截至 8 月,Fairshake 持有 1.22 億美元現金,並計劃至少撥出 3000 萬美元媒體支出,反對 Sherrod Brown 參加俄亥俄州參議院選舉。上述候選人均於 2025 年投票支持《數字資產市場透明度法案》(CLARITY Act)。該法案旨在制定加密貨幣市場結構規則,並擴大美國商品期貨交易委員會(CFTC)的監管執法權限,但 9 月未通過參議院程序性表決。(Cointelegraph)
前聯邦檢察官 Renato Mariotti 指出,SEC 於 9 月 25 日發佈、9 月 28 日更新的加密資產 FAQ 僅是不具法律約束力的員工指引,可作爲參考,但並非“護身符”。該 FAQ 由 SEC 公司融資部發布,涉及質押收據代幣、去中心化網絡回購計劃及營銷溝通如何納入 Howey 測試等議題,但未點名任何具體資產或協議,僅作原則性表述。Mariotti 表示,FAQ 僅反映 SEC 員工觀點,未經委員會正式批准且不具法律效力;由於 8 月 18 日提出的規則尚未定稿、Clarity 法案在國會受阻,業內仍需依據員工評論自行判斷披露與代幣設計。
據 Cointelegraph 報道,由 Coinbase、Ripple Labs 和 Andreessen Horowitz 等支持的加密政治行動委員會 Fairshake 宣佈,將在 2026 年美國中期選舉中爲 32 名衆議院候選人提供資金支持,其中包括 19 名共和黨人和 13 名民主黨人。 Fairshake 首批將向其中 6 名候選人相關競選活動分別投入 100 萬美元,合計 600 萬美元。上述 32 名候選人均曾在 2025 年投票支持推進《數字資產市場清晰法案》(CLARITY Act)。該法案此前未能通過參議院關鍵程序性投票,目前後續進展仍存在不確定性。
美國參議院未能推動《數字資產市場清晰度法案》,關鍵立法者的退休使得這項由華爾街和加密行業共同支持的 635 頁法案在年底前無法復興,加密監管框架面臨全面重置。
上週,美國參議院沒有民主黨議員投票支持推進 Clarity Act,該法案未能進入下一程序。該法案擬爲數字資產製定監管規則,並旨在降低美國日常交易成本。(CoinDesk)
美國數字商會敦促國會休會前通過專項法案,賦予 CFTC 加密交易所監管權並強化客戶資金隔離;Lummis 稱 Clarity Act 可爲凍結可疑交易提供法律保障。
區塊鏈協會致信參議院多數黨領袖 John Thune、少數黨領袖 Chuck Schumer、衆議長 Mike Johnson 及衆院少數黨領袖 Hakeem Jeffries,推動兩黨制定數字資產稅法,並上線 taxclarityforamerica.com,協助用戶聯繫議員。協會的核心訴求包括:爲小額加密交易設置實質性免稅額度,使日常低額消費不適用與投資賣出相同的計稅方式;在稅務上將合格穩定幣更多視爲現金;將挖礦與質押獎勵視爲“自創財產”,在處置時而非收取時計稅。
據 The Block 報道,摩根大通分析師 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在週三的報告中表示,美國監管機構近期的舉措正在部分抵消參議院未能推進《Clarity Act》帶來的負面影響,但在加密市場結構法案通過前,政治與法律風險溢價仍將持續。分析師認爲,監管主導的措施短期內可鼓勵機構參與,但只有立法才能讓監管框架更持久。若民主黨贏得白宮,現有監管措施最快可能在兩年內被推翻。該法案今年通過的可能性不大,或於 2027 年重新提上日程。
Bitcoin News 在 X 平臺發文表示,隨着《Clarity Act》陷入停滯,監管機構正依據現有權限自行制定數字資產市場規則。美國商品期貨交易委員會已就散戶數字資產交易框架徵求意見,其中包括新增“加密資產市場”交易所類別,意見徵集將於 12 月 14 日截止;美國證券交易委員會提出的《Regulation Crypto Assets》意見徵集窗口將於 10 月 20 日關閉。監管機構制定規則的速度快於國會立法,但相關規則可能在法庭受到挑戰,或被未來的委員會撤銷;持久的監管框架仍需要立法。
美國商品期貨交易委員會主席 Mike Selig 高級顧問、創新工作組負責人 Michael Passalacqua 介紹稱,在《Clarity 法案》受阻後,CFTC 推進的 Reg CAM,即“加密資產市場”框架,旨在爲加密資產交易平臺提供自願納入 CFTC 主導全國統一監管的路徑。該安排主要面向向零售客戶提供槓桿、保證金或融資交易的平臺,使其可擺脫各州資金轉移牌照拼湊的監管格局;純現貨、不帶槓桿的交易一般仍不在這套強制框架內。Passalacqua 表示,相關規則制定目前處於徵求意見階段,行業是否認爲該方案具有吸引力仍無定論。
美國 SEC 主席 Paul Atkins 表示,儘管美國立法進程受挫及領導層更迭,SEC 仍將繼續推進全面的加密市場結構。此前,《數字資產市場清晰法案》於 9 月 15 日未通過參議院 60 票程序門檻,政策重心轉向聯邦監管機構運用現有權限提供監管清晰度。Atkins 任內,SEC 於 9 月宣佈臨時監管豁免以放寬部分代幣化股票交易;白宮加密委員會執行主任 Patrick Witt 離任,此前其曾參與 CLARITY Act 談判。