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可自愿纳入联邦统一监管，CFTC推进Reg CAM加密资产市场框架
美国商品期货交易委员会主席 Mike Selig 高级顾问、创新工作组负责人 Michael Passalacqua 介绍称，在《Clarity 法案》受阻后，CFTC 推进的 Reg CAM，即“加密资产市场”框架，旨在为加密资产交易平台提供自愿纳入 CFTC 主导全国统一监管的路径。该安排主要面向向零售客户提供杠杆、保证金或融资交易的平台，使其可摆脱各州资金转移牌照拼凑的监管格局；纯现货、不带杠杆的交易一般仍不在这套强制框架内。Passalacqua 表示，相关规则制定目前处于征求意见阶段，行业是否认为该方案具有吸引力仍无定论。
不具法律约束力，前联邦检察官Renato Mariotti称SEC加密FAQ仅为参考
前联邦检察官 Renato Mariotti 指出，SEC 于 9 月 25 日发布、9 月 28 日更新的加密资产 FAQ 仅是不具法律约束力的员工指引，可作为参考，但并非“护身符”。该 FAQ 由 SEC 公司融资部发布，涉及质押收据代币、去中心化网络回购计划及营销沟通如何纳入 Howey 测试等议题，但未点名任何具体资产或协议，仅作原则性表述。Mariotti 表示，FAQ 仅反映 SEC 员工观点，未经委员会正式批准且不具法律效力；由于 8 月 18 日提出的规则尚未定稿、Clarity 法案在国会受阻，业内仍需依据员工评论自行判断披露与代币设计。
Bernstein：CLARITY法案失败或反而加速监管落地
据 Cointelegraph 报道，美国参议院于周二未能通过《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的程序性投票。Bernstein 分析师预计，SEC与 CFTC 将随即展开"积极且迅速"的规则制定，以弥补此前谈判所耗费的时间。 预计新规将涵盖：代币募资分类标准、DeFi 及自托管协议的开发者保护措施、股权代币化创新豁免、实物资产永续期货快速审批通道，以及联邦体育赛事合约的掉期认定规则。Bernstein 指出，CLARITY 法案原本可为行业提供"抵御政治风向转变"的制度保障，其失败使监管确定性再度存疑。分析师同时表示，该法案重新表决的可能性较低。
CLARITY法案程序性表决未通过，Bernstein预计SEC、CFTC加快制定规则
Bernstein 分析师表示，在美国参议院未通过《数字资产市场清晰度法案》程序性表决后，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）预计将加快制定数字资产监管规则。分析师预计，新规将涵盖融资代币分类、去中心化金融及自托管协议开发者保护、股权代币化创新豁免、现实世界资产永续期货审批，以及联邦体育赛事合约的掉期分类规则调整。（Cointelegraph）
参议员Elizabeth Warren：支持加密立法，但当前Clarity法案不够
美国民主党参议员 Elizabeth Warren 表示，她仍希望推动一项加密监管法案成为法律，但不支持当前版本的《Clarity Act》。Warren 称，《Clarity Act》是华盛顿实现“有意义加密监管”的首次机会，但任何法案都必须包含几类核心内容：规范公职人员加密投资、保护国家安全和消费者，并加强打击非法金融和恐怖主义融资。她的立场可能在明年变得更加关键。若民主党在 11 月选举后夺回参议院控制权，Warren 可能出任参议院银行委员会主席，而该委员会是数字资产监管立法的关键机构之一。文章提到，Kalshi 预测市场目前显示民主党夺回参议院的概率为 52%。当被问及若领导银行委员会是否会主导加密立法时，Warren 表示愿意。她称，愿意与民主党、共和党和行业坐下来，制定一项保护国家安全、保护经济并减少腐败的加密法案。
SEC拟议加密新规：设代币投资合约安全港，发行额度最高7500万美元
美国证券交易委员会（SEC）提出加密资产相关规则，拟为符合条件的投资合约建立明确框架，并为代币发行提供定向证券发行制度，使相关实体可融资并保留投资者保护措施。 拟议规则将允许加密公司在四年内发行不超过 500 万美元代币，或在 12 个月内发行不超过 7500 万美元代币，并提供安全港，避免加密货币被视为“投资合约”。发行方须披露财务报表并持续报告。 SEC 未纳入此前预期的加密股票“创新豁免”。相关提案发布数日之前，美国参议院未能推进 Digital Asset Market Clarity（CLARITY）Act；公众可在提案刊登于《联邦公报》后 60 天内提交意见。 SEC 主席 Paul Atkins 表示，国会立法对于制定可长期适用的规则仍不可或缺，SEC 将继续支持国会推动 CLARITY Act 提交特朗普总统。美国商品期货交易委员会（CFTC）计划于周四讨论加密货币、AI 及预测市场监管。（Cointelegraph）
美国数字商会致信国会，促立法授权 CFTC 监管加密交易所
美国数字商会敦促国会休会前通过专项法案，赋予 CFTC 加密交易所监管权并强化客户资金隔离；Lummis 称 Clarity Act 可为冻结可疑交易提供法律保障。
摩根大通：监管举措可部分抵消《Clarity Act》受阻影响，但政治与法律风险仍存
据 The Block 报道，摩根大通分析师 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在周三的报告中表示，美国监管机构近期的举措正在部分抵消参议院未能推进《Clarity Act》带来的负面影响，但在加密市场结构法案通过前，政治与法律风险溢价仍将持续。分析师认为，监管主导的措施短期内可鼓励机构参与，但只有立法才能让监管框架更持久。若民主党赢得白宫，现有监管措施最快可能在两年内被推翻。该法案今年通过的可能性不大，或于 2027 年重新提上日程。
CFTC就散户数字资产交易框架征求意见，拟新增“加密资产市场”交易所类别
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，随着《Clarity Act》陷入停滞，监管机构正依据现有权限自行制定数字资产市场规则。美国商品期货交易委员会已就散户数字资产交易框架征求意见，其中包括新增“加密资产市场”交易所类别，意见征集将于 12 月 14 日截止；美国证券交易委员会提出的《Regulation Crypto Assets》意见征集窗口将于 10 月 20 日关闭。监管机构制定规则的速度快于国会立法，但相关规则可能在法庭受到挑战，或被未来的委员会撤销；持久的监管框架仍需要立法。
可自愿纳入联邦统一监管，CFTC推进Reg CAM加密资产市场框架
美国商品期货交易委员会主席 Mike Selig 高级顾问、创新工作组负责人 Michael Passalacqua 介绍称，在《Clarity 法案》受阻后，CFTC 推进的 Reg CAM，即“加密资产市场”框架，旨在为加密资产交易平台提供自愿纳入 CFTC 主导全国统一监管的路径。该安排主要面向向零售客户提供杠杆、保证金或融资交易的平台，使其可摆脱各州资金转移牌照拼凑的监管格局；纯现货、不带杠杆的交易一般仍不在这套强制框架内。Passalacqua 表示，相关规则制定目前处于征求意见阶段，行业是否认为该方案具有吸引力仍无定论。
CLARITY法案折戟后，SEC主席Atkins仍推进全面加密监管
美国 SEC 主席 Paul Atkins 表示，尽管美国立法进程受挫及领导层更迭，SEC 仍将继续推进全面的加密市场结构。此前，《数字资产市场清晰法案》于 9 月 15 日未通过参议院 60 票程序门槛，政策重心转向联邦监管机构运用现有权限提供监管清晰度。Atkins 任内，SEC 于 9 月宣布临时监管豁免以放宽部分代币化股票交易；白宫加密委员会执行主任 Patrick Witt 离任，此前其曾参与 CLARITY Act 谈判。
Fairshake关联政治行动委员会投放270万美元支持2026年众议院候选人
美国政治行动委员会 Fairshake 的关联实体 Defend American Jobs 和 Protect Progress 已支出合计 270 万美元，用于支持竞选 2026 年美国众议院席位的民主党和共和党候选人。相关支出发生在美国中期选举前 22 天。支出包括众议院多数党党鞭 Tom Emmer 获支持广告支出超 7.6 万美元、众议院农业委员会主席 Glenn Thompson 获支持 7.3 万美元；加州众议员 Pete Aguilar 和新泽西州众议员 Josh Gottheimer 分别获支持 51.2 万美元和 50 万美元。Fairshake 数日前宣布计划在 2026 年支持另外 32 名众议院候选人，其中 6 人各获 100 万美元支持性媒体投放。截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 亿美元现金，并计划至少拨出 3000 万美元媒体支出，反对 Sherrod Brown 参加俄亥俄州参议院选举。上述候选人均于 2025 年投票支持《数字资产市场透明度法案》（CLARITY Act）。该法案旨在制定加密货币市场结构规则，并扩大美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管执法权限，但 9 月未通过参议院程序性表决。（Cointelegraph）
摩根大通：监管举措可部分抵消《Clarity Act》受阻影响，但政治与法律风险仍存
据 The Block 报道，摩根大通分析师 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在周三的报告中表示，美国监管机构近期的举措正在部分抵消参议院未能推进《Clarity Act》带来的负面影响，但在加密市场结构法案通过前，政治与法律风险溢价仍将持续。分析师认为，监管主导的措施短期内可鼓励机构参与，但只有立法才能让监管框架更持久。若民主党赢得白宫，现有监管措施最快可能在两年内被推翻。该法案今年通过的可能性不大，或于 2027 年重新提上日程。
美联储加息与法案受挫，比特币无视利空逆势企稳
比特币在美联储加息及参议院否决《Clarity Act》后仍在 75,000 美元关口企稳，因市场提前消化利空表现抗跌，分析师预计短期内将维持区间震荡。
Bernstein：CLARITY法案失败或反而加速监管落地
据 Cointelegraph 报道，美国参议院于周二未能通过《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY Act）的程序性投票。Bernstein 分析师预计，SEC与 CFTC 将随即展开"积极且迅速"的规则制定，以弥补此前谈判所耗费的时间。 预计新规将涵盖：代币募资分类标准、DeFi 及自托管协议的开发者保护措施、股权代币化创新豁免、实物资产永续期货快速审批通道，以及联邦体育赛事合约的掉期认定规则。Bernstein 指出，CLARITY 法案原本可为行业提供"抵御政治风向转变"的制度保障，其失败使监管确定性再度存疑。分析师同时表示，该法案重新表决的可能性较低。
CLARITY法案程序性表决未通过，Bernstein预计SEC、CFTC加快制定规则
Bernstein 分析师表示，在美国参议院未通过《数字资产市场清晰度法案》程序性表决后，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）预计将加快制定数字资产监管规则。分析师预计，新规将涵盖融资代币分类、去中心化金融及自托管协议开发者保护、股权代币化创新豁免、现实世界资产永续期货审批，以及联邦体育赛事合约的掉期分类规则调整。（Cointelegraph）
Bernstein：《清晰法案》进展超出市场预期，任何积极意外均未被计价
据 The Block 报道，研究机构 Bernstein 分析师表示，参议院共和党人在《清晰法案》上的进展或超出市场共识预期。共和党已发布法案最终草案，纳入民主党提出的 126 项实质性修改，特朗普总统亦接受了两党伦理提案中的大部分内容，包括赋予州检察长执法权。 Bernstein 指出，当前加密市场对周二的程序性投票持悲观态度，"任何积极意外均未被计价"，预测市场平台 Kalshi 上法案通过概率已回升至 30% 以上。分析师警告，若法案未能通过叠加美联储鹰派表态，市场或面临"大幅回调"；但即便法案失败，也将加速 SEC 和 CFTC 的加密监管规则制定进程，而非终止监管推进。
伯恩斯坦分析师给予Circle“跑赢大盘”评级，目标价140美元
伯恩斯坦分析师给予 Circle“跑赢大盘”评级，目标价为 140 美元，并表示其增长周期不依赖《Clarity Act》进展。分析师指出，过去一周 USDC 供应量增长 17 亿美元，稳定币交易量市场份额持续扩大。（The Block）
参议员卢米斯指责民主党否决离岸洗钱监管法案
参议员辛西娅·卢米斯（@SenLummis）发文，美国参议院就"清晰法案"（Clarity Act）进行投票，该法案旨在赋予财政部权力，切断通过币安等离岸交易所进行的洗钱活动。卢米斯指责民主党人投票否决该法案，称其拒绝保护美国公民免受离岸洗钱威胁。批评者则反驳称，该法案存在违宪问题及针对现任总统的腐败漏洞，因此遭到否决。
美众议院筹款委员会定于9月16日审议加密货币税收规则
美国众议院筹款委员会定于 9 月 16 日对一系列数字资产税收立法进行审议，推动加密税收法案向众议院全体投票迈进。此次审议聚焦两个核心问题：矿工和质押者何时就新创建代币纳税，以及适用于股票的洗售规则是否应覆盖数字资产。两项关键法案为《矿业和质押税收明确法案》H.R. 9175 和《将现有税收反滥用规则适用于数字资产法案》H.R. 9172。前者规定矿工和质押者获得新代币时无需立即纳税，可等到代币实际出售时再按普通收入缴税；后者将洗售和推定销售规则扩展至活跃交易的数字资产，堵住加密交易者多年来利用的税收漏洞。
区块链协会反驳《华尔街日报》：《Clarity 法案》是促进竞争的亲创新立法，而非监管漏洞
Mersinger 指出，该法案明确禁止稳定币持有奖励中等同于银行存款利息的部分，但允许基于用户活动的奖励机制，与信用卡积分模式一致；DeFi 监管方面，法案第 10301 条要求 SEC 对"名义去中心化、实质可控"的协议制定规则，并非豁免，同时第 10201 条已将数字商品经纪商纳入《银行保密法》完整报告义务，并拨款 30 亿美元支持州级执法，并非如《华尔街日报》所称"对非法金融监管不力"。
标普 500 单月新增 2.1 万亿美元市值，约合整个加密市场总市值
据 CoinDesk 报道，标普 500 指数本月累涨 3.12%，新增市值约 2.1 万亿美元（相当于整个加密市场总市值），总市值创历史新高达 70.5 万亿美元，但比特币本月仅涨约 2%，徘徊于 6.46 万美元附近。分析人士指出，此轮股市上涨主要由 AI 及半导体个股叙事驱动，而非宏观层面的广泛风险偏好回升，比特币对此缺乏直接受益敞口。与此同时，加密市场亦面临多重内部压力：Coldcard 平台遭 1.2 亿美元漏洞攻击、《Clarity 法案》前景不明、Strategy 连续三个月减持 BTC，以及稳定币供应持续萎缩——USDT 规模从 4 月的 1900 亿美元降至 1830 亿美元，USDC 从795 亿美元降至 720 亿美元。
特朗普财务披露加剧加密法案伦理争议，民主党要求加入限制条款
美国总统特朗普最新公开的 927 页财务披露文件显示，其收入中包含数亿美元加密相关收益，其中包括与特朗普家族 2024 年推出的 DeFi 项目 World Liberty Financial 相关的数百万美元收入。这一披露使国会围绕《Clarity Act》加密市场结构法案的伦理条款谈判更加紧迫。目前，两党议员正在就《Clarity Act》进行谈判，该法案旨在建立美国首个全面联邦加密监管框架。谈判重点之一是是否加入伦理限制，防止总统、副总统、国会议员及其他联邦官员在任期间通过数字资产获利。民主党议员在文件公开后再次强调，法案必须包含严格伦理条款。参议员 Angela Alsobrooks 表示，相关限制应适用于总统、副总统以及所有国会议员，并称普通美国人应以公平、诚实的方式受益于数字资产，而不是让政治人物通过腐败和制度漏洞获利。参议员 Kirsten Gillibrand 也表示，两党仍在推进严格的伦理改革，拟禁止总统、副总统和议员利用加密资产谋取个人利益。Elizabeth Warren 则称，如果《Clarity Act》不能阻止总统、国会议员及其家属从加密行业获利，法案将进一步助长特朗普相关的加密腐败争议。共和党方面则表示，伦理条款仍是两党谈判的一部分。随着 7 月推进《Clarity Act》的窗口临近，特朗普家族加密收入披露可能成为影响法案最终文本和民主党支持度的关键变量。
多个执法团体联名反对《清晰法案》关键条款，谈判仍在持续
据 Crypto in America 报道，美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会联名致函代理司法部长 Todd Blanche 及白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt，表达对《清晰法案》第 604 条款（即区块链监管确定性法案，BRCA）的强烈反对。执法团体认为，该条款可能产生监管漏洞，被犯罪分子利用于毒品走私、欺诈、儿童剥削、制裁规避及恐怖主义融资等违法活动。 与此同时，加密货币支持的候选人在马里兰州、纽约州及犹他州初选中全面告捷，加密超级政治行动委员会 Fairshake 旗下机构累计投入逾 760 万美元助选，其中支持马里兰州第 5 选区候选人 Adrian Boafo 高达 550 万美元。 Solana 政策研究所创始人 Miller Whitehouse-Levine 警告，2026 年 8 月 7 日或为本届国会通过加密货币市场结构立法的最后窗口期。他表示，行业方面愿意就 BRCA 条款进行有限修订以回应执法部门关切，但坚决反对任何削弱条款核心保护范围的根本性改动。 此外，众议院金融服务委员会同日举行支付未来听
区块链协会致信国会两党领袖，推动加密小额交易免税及税法明晰
区块链协会致信参议院多数党领袖 John Thune、少数党领袖 Chuck Schumer、众议长 Mike Johnson 及众院少数党领袖 Hakeem Jeffries，推动两党制定数字资产税法，并上线 taxclarityforamerica.com，协助用户联系议员。协会的核心诉求包括：为小额加密交易设置实质性免税额度，使日常低额消费不适用与投资卖出相同的计税方式；在税务上将合格稳定币更多视为现金；将挖矿与质押奖励视为“自创财产”，在处置时而非收取时计税。
Fairshake关联政治行动委员会投放270万美元支持2026年众议院候选人
美国政治行动委员会 Fairshake 的关联实体 Defend American Jobs 和 Protect Progress 已支出合计 270 万美元，用于支持竞选 2026 年美国众议院席位的民主党和共和党候选人。相关支出发生在美国中期选举前 22 天。支出包括众议院多数党党鞭 Tom Emmer 获支持广告支出超 7.6 万美元、众议院农业委员会主席 Glenn Thompson 获支持 7.3 万美元；加州众议员 Pete Aguilar 和新泽西州众议员 Josh Gottheimer 分别获支持 51.2 万美元和 50 万美元。Fairshake 数日前宣布计划在 2026 年支持另外 32 名众议院候选人，其中 6 人各获 100 万美元支持性媒体投放。截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 亿美元现金，并计划至少拨出 3000 万美元媒体支出，反对 Sherrod Brown 参加俄亥俄州参议院选举。上述候选人均于 2025 年投票支持《数字资产市场透明度法案》（CLARITY Act）。该法案旨在制定加密货币市场结构规则，并扩大美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管执法权限，但 9 月未通过参议院程序性表决。（Cointelegraph）
不具法律约束力，前联邦检察官Renato Mariotti称SEC加密FAQ仅为参考
前联邦检察官 Renato Mariotti 指出，SEC 于 9 月 25 日发布、9 月 28 日更新的加密资产 FAQ 仅是不具法律约束力的员工指引，可作为参考，但并非“护身符”。该 FAQ 由 SEC 公司融资部发布，涉及质押收据代币、去中心化网络回购计划及营销沟通如何纳入 Howey 测试等议题，但未点名任何具体资产或协议，仅作原则性表述。Mariotti 表示，FAQ 仅反映 SEC 员工观点，未经委员会正式批准且不具法律效力；由于 8 月 18 日提出的规则尚未定稿、Clarity 法案在国会受阻，业内仍需依据员工评论自行判断披露与代币设计。
加密 PAC Fairshake 公布中期选举支持名单，32 名众议院候选人均曾支持 CLARITY Act
据 Cointelegraph 报道，由 Coinbase、Ripple Labs 和 Andreessen Horowitz 等支持的加密政治行动委员会 Fairshake 宣布，将在 2026 年美国中期选举中为 32 名众议院候选人提供资金支持，其中包括 19 名共和党人和 13 名民主党人。 Fairshake 首批将向其中 6 名候选人相关竞选活动分别投入 100 万美元，合计 600 万美元。上述 32 名候选人均曾在 2025 年投票支持推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）。该法案此前未能通过参议院关键程序性投票，目前后续进展仍存在不确定性。
参议院未通过加密清晰度法案，监管进程面临重置
美国参议院未能推动《数字资产市场清晰度法案》，关键立法者的退休使得这项由华尔街和加密行业共同支持的 635 页法案在年底前无法复兴，加密监管框架面临全面重置。
美国参议院民主党议员未支持推进Clarity Act
上周，美国参议院没有民主党议员投票支持推进 Clarity Act，该法案未能进入下一程序。该法案拟为数字资产制定监管规则，并旨在降低美国日常交易成本。（CoinDesk）
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美国数字商会致信国会，促立法授权 CFTC 监管加密交易所
美国数字商会敦促国会休会前通过专项法案，赋予 CFTC 加密交易所监管权并强化客户资金隔离；Lummis 称 Clarity Act 可为冻结可疑交易提供法律保障。
区块链协会致信国会两党领袖，推动加密小额交易免税及税法明晰
区块链协会致信参议院多数党领袖 John Thune、少数党领袖 Chuck Schumer、众议长 Mike Johnson 及众院少数党领袖 Hakeem Jeffries，推动两党制定数字资产税法，并上线 taxclarityforamerica.com，协助用户联系议员。协会的核心诉求包括：为小额加密交易设置实质性免税额度，使日常低额消费不适用与投资卖出相同的计税方式；在税务上将合格稳定币更多视为现金；将挖矿与质押奖励视为“自创财产”，在处置时而非收取时计税。
摩根大通：监管举措可部分抵消《Clarity Act》受阻影响，但政治与法律风险仍存
据 The Block 报道，摩根大通分析师 Nikolaos Panigirtzoglou 等人在周三的报告中表示，美国监管机构近期的举措正在部分抵消参议院未能推进《Clarity Act》带来的负面影响，但在加密市场结构法案通过前，政治与法律风险溢价仍将持续。分析师认为，监管主导的措施短期内可鼓励机构参与，但只有立法才能让监管框架更持久。若民主党赢得白宫，现有监管措施最快可能在两年内被推翻。该法案今年通过的可能性不大，或于 2027 年重新提上日程。
CFTC就散户数字资产交易框架征求意见，拟新增“加密资产市场”交易所类别
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，随着《Clarity Act》陷入停滞，监管机构正依据现有权限自行制定数字资产市场规则。美国商品期货交易委员会已就散户数字资产交易框架征求意见，其中包括新增“加密资产市场”交易所类别，意见征集将于 12 月 14 日截止；美国证券交易委员会提出的《Regulation Crypto Assets》意见征集窗口将于 10 月 20 日关闭。监管机构制定规则的速度快于国会立法，但相关规则可能在法庭受到挑战，或被未来的委员会撤销；持久的监管框架仍需要立法。
可自愿纳入联邦统一监管，CFTC推进Reg CAM加密资产市场框架
美国商品期货交易委员会主席 Mike Selig 高级顾问、创新工作组负责人 Michael Passalacqua 介绍称，在《Clarity 法案》受阻后，CFTC 推进的 Reg CAM，即“加密资产市场”框架，旨在为加密资产交易平台提供自愿纳入 CFTC 主导全国统一监管的路径。该安排主要面向向零售客户提供杠杆、保证金或融资交易的平台，使其可摆脱各州资金转移牌照拼凑的监管格局；纯现货、不带杠杆的交易一般仍不在这套强制框架内。Passalacqua 表示，相关规则制定目前处于征求意见阶段，行业是否认为该方案具有吸引力仍无定论。
CLARITY法案折戟后，SEC主席Atkins仍推进全面加密监管
美国 SEC 主席 Paul Atkins 表示，尽管美国立法进程受挫及领导层更迭，SEC 仍将继续推进全面的加密市场结构。此前，《数字资产市场清晰法案》于 9 月 15 日未通过参议院 60 票程序门槛，政策重心转向联邦监管机构运用现有权限提供监管清晰度。Atkins 任内，SEC 于 9 月宣布临时监管豁免以放宽部分代币化股票交易；白宫加密委员会执行主任 Patrick Witt 离任，此前其曾参与 CLARITY Act 谈判。