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a16z crypto 刊发美国议员 Patrick McHenry 文章《The time for Clarity is here: The next-generation Telecoms Act》，其中指出当前推进中的加密市场结构立法《CLARITY Act》具有类似 1996 年《电信法》的历史意义，可能成为美国推动下一代金融创新的重要基础。Patrick McHenry 表示，在国会任职超过 20 年的经历让他看到，及时的立法能够推动国家前进，而立法停滞则可能导致美国在关键技术领域被迫追赶。美国正站在十字路口：要么继续保持全球科技和金融中心地位，要么将这一优势拱手让给正在挑战美国领先地位的竞争者。《CLARITY Act》是近年来少有的前瞻性金融立法机会，与 1996 年《电信法》类似，旨在拥抱新兴技术发展的同时建立消费者保护机制。该法案获得广泛两党支持，并涉及多个国会委员会协调推进。Patrick McHenry 认为，美国金融监管长期处于“危机应对模式”。自 2008 年金融危机以来，多数重大金融改革主要针对过去风险，而未能为未来技术创新建立制度框架。他认为，加密市场结构立法有机会打破这一模式，成为近 30 年来首次主动构建未来金融体系的重要改革。针对部分观点认为现有证券法律已经足够覆盖加密行业，这一看法并不符合市场实际，企业和创业者并非拒绝监管，而是希望获得明确规则，“当创业者知道边界在哪里，他们才能更有信心地创新。”《CLARITY Act》若通过，将为数字资产行业提供监管确定性，保护消费者和投资者，同时赋予执法机构打击犯罪和不良行为者的工具，包括稳定币监管法案《GENIUS Act》在内的多项加密相关立法已获得两党支持，越来越多议员认识到数字资产不会消失，美国需要建立清晰规则以保持竞争优势。全球其他国家正在积极推进数字资产监管体系，资本和创新将流向规则明确的市场。《CLARITY Act》不仅关乎加密资产，更关乎美国是否能够继续引领 21 世纪经济发展，并制定全球技术创新规则。
据 The Block 报道，美国《Clarity Act》加密立法推进进入关键阶段，众议员 William Timmons 表示"一定会完成立法，这是总统的优先事项之一，也是两党共识"。参议院多数党领袖 John Thune 希望在 8月 7 日休会前完成参议院投票，但即便参议院通过，法案仍需返回众议院审议，整体时间线或延伸至未来数月。 目前最大争议焦点在于如何限制总统、副总统及国会议员等联邦官员在任期间从数字资产中获益的伦理条款。特朗普、共和党参议员 Bernie Moreno、Cynthia Lummis 及白宫首席幕僚 Susie Wiles 已于周四下午就伦理条款举行会议，寻求特朗普背书。民主党参议员 Ruben Gallego 表示，若伦理条款不达标，民主党将不会投票支持。 区块链协会 CEO Summer Mersinger 对法案前景持谨慎乐观态度，但警告称预测市场相关修正案若被纳入将成"毒丸"，应单独立法处理。
据 CoinDesk 报道，美国参议员 Chris Murphy、Chris Van Hollen 及 Jeff Merkley 于7月 14 日在国会山召开新闻发布会，公开宣布反对加密货币市场结构法案《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），并将其定性为"腐败立法"。 三位议员反对的核心焦点在于：法案目前仍未纳入禁止总统及高级政府官员个人参与加密行业的伦理条款。Van Hollen 直言该法案"将造成极大危害"；Murphy 则措辞更为激烈，称若法案无法切断特朗普家族与加密产业的利益纠葛，则"本身就是腐败的保护伞"。
Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，过去 24 小时出现一系列进展后，行业消息人士称，Clarity Act 修订文本可能很快发布，但随着道德规范谈判继续进行，他们也在为发布时间推迟至本周晚些时候做准备。
美国总统特朗普表示，为支持参议员 Lindsey Graham，美国参议院应通过《Clarity Act》。他称，中国及其他国家正试图在这一重要金融领域以及人工智能领域取得主导地位，并呼吁美国不要在这两个方向上失去竞争优势。
业内人士表示，美国参议院复会后将进入为期约四周的关键窗口，决定《Clarity Act》法案今年能否通过。该法案需在 8 月休会前完成合并版本文本、参议院辩论及表决，并在参议院获得至少 60 票支持。当前谈判焦点包括是否保留“Blockchain Regulatory Certainty Act”中对非托管开发者的豁免条款，以及围绕总统 Trump 加密业务利益设立官员利益冲突“伦理框架”。同时，参议员 Lindsey Graham 去世与 Mitch McConnell 缺席削弱共和党票数，提升争取民主党议员支持的重要性。
Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，本周经济数据、美联储讲话以及 Clarity Act 状态进一步明确信息将较为密集。重点关注事项包括：CPI 与 PPI 等最新通胀数据，可能影响市场对美联储下一次利率决定的预期；美联储主席 Kevin Warsh 将向国会提交半年度货币政策报告，并可能接受议员就美联储相关议题的询问，Michelle Bowman、Chris Waller、Michael Barr、Lisa Cook 及多位地区联储主席也预计发表讲话；Clarity Act 更新版本将合并参议院银行委员会和参议院农业委员会文本，部分行业消息人士表示，关键条款仍在“积极谈判”，道德协议“尚未完成”。目前尚不清楚这对参议院全院投票时间安排的影响，许多人希望投票最快可安排在 20 日当周。
多名熟悉《数字资产市场清晰法案》讨论的人士表示，美国立法者计划本周公布该加密市场结构法案的更新版本。新文本结合了此前由美国参议院银行委员会和农业委员会通过的法案内容，并由两个委员会就多项条款协商形成。（CoinDesk）。
据 CoinDesk 报道，知情人士透露，美国《数字资产市场透明法》（Clarity Act）最新合并草案最早或于下周公布，参议院预计于 7 月 20 日当周推进审议。该合并草案由参议院银行委员会与农业委员会共同协商完成，新增逾 70 页内容，并加强了消费者保护条款。然而，法案目前仍面临多重障碍：民主党坚持要求限制政府高级官员（包括总统）与加密行业的商业关联，各方在此道德条款上尚未达成妥协；此外，联邦优先权、SEC 及 CFTC 委员提名等问题悬而未决，白宫亦未参与最新谈判。法案若要在参议院通过，须达到 60 票门槛，时间窗口极为有限——参议院 7 月及 8 月初仅余约四周议程，且众议院共和党内斗持续，进一步增加立法不确定性。
美国参议员 Ron Wyden 致信参议院多数党领袖 John Thune 和参议院少数党领袖 Chuck Schumer，敦促参议院审议的任何版本《数字资产市场清晰法案》保留第604条，以保护不控制用户资产的非托管区块链开发者。Ron Wyden 表示，仅因开发者创建或发布允许用户管理自身数字资产的软件，不应将其视为资金传输方。Coin Center 执行董事 Peter Van Valkenburgh、DeFi Education Fund 及 Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 对该立场表示支持，Alex Thorn 同时表示，支持开发者保护并不意味着 Ron Wyden 将支持整个 CLARITY 法案。Ron Wyden 还表示，该条款不保护参与非法活动的开发者，并可将执法资源导向犯罪分子和无牌资金传输业务，而非中立软件开发者。（Bitcoin.com News）。
关注该工作的知情人士表示，立法者最早可能于下周发布新版加密货币Clarity Act法案。新版法案将整合美国参议院银行委员会和农业委员会的工作内容，但仍有待解决事项，包括参议院民主党人的关键要求之一伦理问题。民主党人仍需接受新版草案，该草案需要60票才能在参议院推进。（CoinDesk）。
据 Eleanor Terrett 披露，美国参议员 Ron Wyden 致信参议院领导层，要求在任何提交全院审议的《Clarity Act》版本中，保留已获参议院银行委员会通过的《Blockchain Regulatory Certainty Act》条款。
据 CoinDesk 报道，美国加密市场结构法案 Clarity Act 未能在此前预期时间内完成签署，随着国会临近夏季休会，法案若要在 2026 年内完成立法，时间压力正在上升。不过，多位关注立法进程的人士仍对其年内通过持谨慎乐观态度，认为当前关键协调工作仍在继续推进，包括参议院农业委员会与银行委员会版本之间的内容整合。
Fox Business加密记者在X平台发文表示，Major County Sheriffs of America已在近期围绕第604条即Blockchain Regulatory Certainty Act部分内容持续讨论后，对Clarity Act转为“中立”立场。MCSA在致参议院银行委员会领导人的信中表示，基于其对该法案的持续审查，仍有机会以支持负责任创新以及州和地方执法实际需求的方式进一步加强该立法。
美国总统特朗普最新公开的 927 页财务披露文件显示，其收入中包含数亿美元加密相关收益，其中包括与特朗普家族 2024 年推出的 DeFi 项目 World Liberty Financial 相关的数百万美元收入。这一披露使国会围绕《Clarity Act》加密市场结构法案的伦理条款谈判更加紧迫。目前，两党议员正在就《Clarity Act》进行谈判，该法案旨在建立美国首个全面联邦加密监管框架。谈判重点之一是是否加入伦理限制，防止总统、副总统、国会议员及其他联邦官员在任期间通过数字资产获利。民主党议员在文件公开后再次强调，法案必须包含严格伦理条款。参议员 Angela Alsobrooks 表示，相关限制应适用于总统、副总统以及所有国会议员，并称普通美国人应以公平、诚实的方式受益于数字资产，而不是让政治人物通过腐败和制度漏洞获利。参议员 Kirsten Gillibrand 也表示，两党仍在推进严格的伦理改革，拟禁止总统、副总统和议员利用加密资产谋取个人利益。Elizabeth Warren 则称，如果《Clarity Act》不能阻止总统、国会议员及其家属从加密行业获利，法案将进一步助长特朗普相关的加密腐败争议。共和党方面则表示，伦理条款仍是两党谈判的一部分。随着 7 月推进《Clarity Act》的窗口临近，特朗普家族加密收入披露可能成为影响法案最终文本和民主党支持度的关键变量。
据投资银行 Jefferies 最新报告，美国《Clarity Act》尽管已在参议院银行委员会以 15:9 两党投票通过，但后续立法进程仍面临重大阻力，政治不确定性可能在未来数周加剧加密市场波动。该法案旨在明确数字资产由 Securities and Exchange Commission（SEC）或 Commodity Futures Trading Commission（CFTC）监管的边界，被视为美国加密市场结构的核心立法框架。Jefferies 指出，若顺利通过将显著提升机构参与度，而延迟则会延长监管不确定性。目前 Polymarket 数据显示，该法案在 2026 年底前通过的概率已降至 48%，较 5 月中旬的 70%明显回落，主要受伦理条款争议、反洗钱审查及参议院议程紧张影响。分析称，国会在 8 月休会前仅剩约 20 个立法日，需要完成参众两院版本协调、程序性投票及提交总统签署等流程。若未能在休会前推进，可能拖延至明年，甚至因选举周期变化进一步推迟。Jefferies 认为，法案若落地，将推动代币化资产、托管、质押、借贷及加密 ETF 等业务扩张，并利好 Bitcoin（BTC）与 Ethereum（ETH）等市场发展；但若延迟，则可能抑制机构在链上基础设施与加密相关 IPO 上的投入。此外，市场预计政策不确定性将持续影响 Circle、Coinbase 及 Bullish 等加密相关上市公司股价表现。Jefferies 补充称，即便监管逐步明朗，未来稳定币竞争加剧仍可能成为 Circle 等企业的长期压力来源。（CoinDesk）
美国加密核心监管法案《Clarity Act》进入立法关键两周协商周期。参议院将休会至 7 月 13 日，休会阶段两党工作人员、白宫以及加密行业代表将持续磋商法案遗留分歧，重点解决参议院银行委员会、农业委员会两套法案文本整合、伦理条款和反洗钱规则等争议议题。若各方顺利达成统一妥协版本，法案最快将于 7 月底至 8 月初提交参议院全体表决。市场普遍判断，国会 8 月休会前是本年度法案落地的唯一窗口期，倘若未能在此阶段完成表决，该法案 2026 年内完成立法的概率将大幅走低。（Crypto in America）
美国参议院正试图在 7 月推进加密市场结构法案《Clarity Act》，但由于国防授权法案、农业法案续期以及住房法案等多项优先议程堆积，法案通过时间窗口正在收窄。参议院未来数周议程紧张。除年度国防法案和农业法案外，特朗普周三表示，除非国会先通过要求联邦选举投票者提供公民身份证明的法案，否则他不会支持一项大型住房法案。该住房法案还包含禁止央行数字货币的条款。由于国会议员将在 8 月休会前离开华盛顿，若相关法案未能在此之前推进，返会后政治焦点将转向 11 月选举，加密立法可获得的地板时间将进一步减少。共和党参议员 Cynthia Lummis 表示，预计将在 7 月 4 日前后公布新版文本，让议员进行最后审阅，并在 7 月推动表决。一名参议院助手也称，《Clarity Act》将在参议院 7 月返会后成为两党优先事项之一。不过，法案仍面临多重不确定性，包括民主党支持力度、特朗普相关加密利益冲突争议、其他重大法案优先级，以及参议院有限议程安排。
据 Crypto in America 报道，美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会联名致函代理司法部长 Todd Blanche 及白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt，表达对《清晰法案》第 604 条款（即区块链监管确定性法案，BRCA）的强烈反对。执法团体认为，该条款可能产生监管漏洞，被犯罪分子利用于毒品走私、欺诈、儿童剥削、制裁规避及恐怖主义融资等违法活动。 与此同时，加密货币支持的候选人在马里兰州、纽约州及犹他州初选中全面告捷，加密超级政治行动委员会 Fairshake 旗下机构累计投入逾 760 万美元助选，其中支持马里兰州第 5 选区候选人 Adrian Boafo 高达 550 万美元。 Solana 政策研究所创始人 Miller Whitehouse-Levine 警告，2026 年 8 月 7 日或为本届国会通过加密货币市场结构立法的最后窗口期。他表示，行业方面愿意就 BRCA 条款进行有限修订以回应执法部门关切，但坚决反对任何削弱条款核心保护范围的根本性改动。 此外，众议院金融服务委员会同日举行支付未来听
近 100 名代表美国各地教会团体的天主教领袖致信参议院多数党领袖 John Thune 和民主党领袖 Chuck Schumer，反对正在讨论中的加密市场结构法案《Clarity Act》部分条款，称其可能削弱打击人口贩运相关非法金融活动的监管能力。由天主教组织支持的 Alliance to End Human Trafficking 表示，法案中某一具体条款可能使监管机构更难监督与人口贩运及其他犯罪相关的非法资金流动。信中称，天主教会长期主张经济体系和市场最终应服务于人，尤其是贫困、弱势和最容易遭受剥削的人群。该组织表示，虽然认可新兴金融技术的潜力，也支持负责任创新，但创新不应以牺牲人的尊严和公共问责为代价。