同時關聯該項目與事件的快訊
美國衆議院籌款委員會主席 Jason Smith 公佈 114 頁《數字資產稅收確定性法案》（H.R. 10357），擬免除低於 10 美元的網絡或交易費用稅，並於 9 月 16 日上午 10 時舉行委員會審議。法案規定，前一年轉賬次數超過 5000 次的用戶不適用上述費用豁免。另一項配套法案擬將數字資產納入洗售規則及推定出售規則，但排除合格美元穩定幣，預計 2026 至 2036 財年增加 20.74 億美元收入。配套法案還擬允許礦工和質押者將新生成代幣的收入遞延至出售時確認，預計十年財政成本爲 29.56 億美元。委員會共和黨議員正考慮刪除相關條款，或將遞延期限限制爲五年。（Bitcoin.com News）
據潮向研究，伯恩斯坦 2026年 9月 14 日研報指出，Kalshi 預測市場 CLARITY 法案通過概率回升至 30%以上。CLARITY 法案全稱《數字資產市場清晰法案》，核心是爲美國加密貨幣市場建立聯邦監管框架，劃分 SEC與 CFTC 監管邊界，明確交易所合規義務和穩定幣收益規則。參議院共和黨最新草案在特朗普倫理條款上做出實質性讓步，並加入針對社區銀行存款外流擔憂的“新斷路器”條款。週二將進行程序性投票，週三美聯儲公佈利率決定。
英國上議院以 194 票對 138 票通過一項修正案，要求財政部在《金融服務與市場法案》生效後 12 個月內製定、公佈並就國家數字資產戰略開展諮詢。該戰略須涵蓋加密資產、合格穩定幣、央行數字貨幣、代幣化證券及其他數字金融資產，並審查銀行、支付和結算服務的可得性，以及撤銷相關服務對競爭和創新的風險。該法案仍需於 9 月 15 日進行上議院三讀，隨後提交下議院審議。英國金融行爲監管局（FCA）已於 6 月 30 日完成新加密資產監管制度的規則和指引制定，授權申請通道計劃於 2026 年 9 月 30 日開放，制度將於 2027 年 10 月 25 日生效。（Bitcoin.com News）
據 CoinDesk 報道，參議院即將對《數字資產市場清晰度法案》（CLARITY）進行投票，分析預測即便法案失敗，華爾街在代幣化和 ETF 領域的加密業務擴張也已不可逆轉。
a16zcrypto 政策與監管負責人 Miles Jennings 撰文指出，美國參議院應推動《數字資產市場 CLARITY 法案》通過。Jennings 表示，FTX 崩盤暴露出的客戶資產隔離、託管、信息披露等風險並不複雜，而現有數字資產市場仍缺乏類似傳統金融市場的監管保障。《CLARITY 法案》將要求數字資產經紀商、交易商和交易所實施客戶資產隔離、合格託管、信息披露及內幕交易限制等措施，並明確美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管邊界。Miles Jennings 警告稱，隨着穩定幣供應量已超過 3000 億美元、代幣化資產市值超過 300 億美元，若參議院此次不採取行動，下一次市場崩潰的影響可能比 FTX 事件更大。
據紐約州總檢察長辦公室官網，紐約州總檢察長萊蒂西亞·詹姆斯於 9月 14 日聯合亞利桑那、加利福尼亞等 17 個州及哥倫比亞特區總檢察長，致函美國參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特與排名成員伊麗莎白·沃倫，正式反對《數字資產市場明確法案》（Clarity Act）。 聯盟警告稱，該法案將削弱各州打擊加密貨幣詐騙的執法權限，並賦予 SEC 凌駕於州註冊機構之上的單方面權力，可能動搖現有州證券監管體系。FBI 數據顯示，2025 年加密貨幣相關投訴損失達 114 億美元，同比增長 22%；紐約州過去五年加密詐騙損失報告近 5 億美元。 總檢察長們呼籲國會修訂法案，明確保留各州對加密資產的執法權與註冊監管權，並強化聯邦與州政府之間的執法協作機制。
韓國數字資產製度化進程本週再次聚焦立法與基礎設施建設兩大方向，據韓國共同民主黨議員閔炳德（민병덕）在一場研討會上表示，《數字資產基本法》將在年內推動制定，計劃於本月舉行公聽會，並在國政監查結束後的 11 月起正式推進法案審議。不過，考慮到國會還將進行國政監查及預算案審查等程序，立法時間也可能推遲至明年上半年。此外，韓國金融委員會已公佈證券型代幣（STO）分階段實施路線圖，金融機構也在推進代幣化系統測試及全球基礎設施合作，韓國數字資產監管正逐步從制度討論轉向落地準備階段。（MK）
據 Forbes 報道，白宮數字資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 表示，美國加密市場結構法案 Clarity Act 的立法窗口正在收窄，如果本週程序性投票失敗，法案何時能夠再次推進將存在較大不確定性。目前該法案計劃於 9 月 15 日進行程序性投票。
區塊鏈協會（Blockchain Association）與創新加密委員會（CCI）向伊利諾伊州桑加蒙縣巡迴法院提交初步禁令申請，請求在司法訴訟期間叫停定於 2027 年 1 月 1 日生效的 0.2%數字資產特許交易稅。該稅法適用於在伊利諾伊州設立或爲該州居民提供服務且年總收入超 10 萬美元的加密實體。兩大遊說組織此前已就此起訴伊利諾伊州，並聯同數字商會主張該法案違反聯邦《互聯網免稅法案》及美國憲法中的正當程序與跨州貿易條款。
據 CoinDesk 報道，美國第五大商業銀行 U.S. Bank 宣佈已完成一筆使用其自研美元穩定幣 USBDC 的跨境即時支付，交易在北美與歐洲實體之間通過 Stellar 區塊鏈完成。本次測試涵蓋 USBDC 的鑄造、贖回、凍結及追回功能，並驗證了銀行內部開發的數字資產平臺（Digital Asset Platform）與其財務、合規、風控系統的對接能力。U.S. Bank 表示，正在探索將 USBDC 應用於跨境財務運營、流動性管理及抵押品轉移等場景，但暫未披露向客戶開放的時間表。此前，美國銀行、花旗、高盛等 21 家金融機構已宣佈聯合發行穩定幣，歐洲多家銀行也組建了 Qivalis 聯盟以發行歐元穩定幣，銀行業入局穩定幣賽道趨勢日益明顯。
Circle 總裁、前 CFTC 主席 Heath Tarbert 在美國衆議院金融服務委員會聽證會上表示，GENIUS 法案已爲支付型穩定幣建立了聯邦監管框架，相當於爲互聯網金融體系構建了"美元層"。他呼籲國會下一步通過 CLARITY 法案，以完成數字資產"市場層"的長期監管框架。此外，Tarbert 還敦促 GENIUS 法案的最終實施規則應堵住離岸穩定幣的監管套利空間，要求實際服務美國客戶的中介機構受到相應限制，並確保外國穩定幣發行方達到真正可比的監管標準。
韓國金融委員會表示，將運營數字資產 TF 至 2028 年，爲《數字資產基本法》的制定與實施做準備，包括推進下位法規立法準備以及數字資產生態基礎設施建設。韓國金融委員會表示，現有數字資產監管體系此前主要側重打擊違法行爲和防範投資者損失，在經營行爲、信息披露及資產發行流通等產業和市場層面的制度建設方面仍有所不足。金融委員會計劃通過虛擬資產委員會及政黨與政府協商，於 2026 年內確定《數字資產基本法》主要內容，並推動建立更加完善的綜合監管體系。韓國正在推進數字資產相關生態建設，預計將圍繞協會等機構完善基礎設施。證券型代幣（ST）制度化相關法律已於 2026 年 1 月通過國會審議，預計於 2027 年 2 月正式實施。金融委員會將繼續完善相關下位法規及配套制度。
據《數字資產》（Digital Asset）報道，韓國國稅廳表示將引入國內外執法機構（檢察院、警察、美國國稅局等）使用的商用區塊鏈追蹤程序，對數字資產錢包間轉賬進行追蹤分析，以防止個人錢包產生的稅收漏洞。與此同時，針對海外交易所的稅收監管，韓國將通過加密資產自動信息交換框架（CARF）加以應對——2028 年生效的 CARF 將覆蓋 2027 年的交易信息，與國內數字資產所得稅 2027 年起徵、2028年 5 月申報的節奏相銜接，從而實現對海外持倉的有效徵稅覆蓋。
美國總統 Donald Trump 及其家族自 2022 年以來通過數字資產項目使投資者至少損失 47 億美元。消費者權益倡導非營利組織 Public Citizen 表示，相關項目包括 World Liberty Financial 治理代幣、NFT 交易卡、Official Trump（TRUMP）以及 Trump Media 數字資產儲備。其中，TRUMP 投資者損失約 32 億美元；USD1 穩定幣投資者未遭受重大損失。Public Citizen 表示，TRUMP 造成的損失主要體現爲財富轉移至少數早期買家，而非資金憑空消失。Donald Trump 還從 NFT 授權費及版稅中獲得 720 萬美元，並從 World Liberty 代幣銷售及出售股權中獲得超 6 億美元。Public Citizen 同時呼籲在《數字資產市場明確法案》（CLARITY Act）中加入道德規範，要求美國總統及其家族退出相關行業項目。Trump 上週會見加密公司高管並呼籲通過“公平版本”法案，參議院定於 9 月 15 日就程序動議投票，法案推進需至少獲得 60 名參議員支持。（Cointelegraph）
區塊鏈金融基礎設施公司 tZERO Group 宣佈與 Sui 區塊鏈 達成戰略合作，將直接集成 Sui 網絡，爲受監管數字資產證券提供發行、轉讓代理、託管、交易、合規及結算支持。
數字資產倡議組織 Crypto Council for Innovation（CCI）與 Blockchain Association（BA）已向伊利諾伊州官員提起訴訟，反對該州 0.2%的加密貨幣稅。該稅預計自 2027 年 1 月起執行，按交易量而非收入徵稅。兩組織在桑加蒙縣第七司法巡迴法院提交訴狀，稱該稅違反美國憲法、伊利諾伊州憲法、聯邦及州正當程序法和《互聯網稅收自由法》，並可能造成重複徵稅。訴狀還稱，稅收規定過於模糊，將合規責任置於居民和經紀商，並使其面臨民事及刑事處罰風險。Blockchain Association CEO Summer Mersinger 表示，伊利諾伊州不能實施歧視數字商業、增加消費者和企業不確定性的稅收制度。Digital Chamber 於 7 月就同一稅項提起類似訴訟，稱其歧視數字資產交易者。（Cointelegraph）
據 CoinDesk 報道，巴基斯坦已正式啓動加密貨幣監管牌照制度，數字資產相關企業須在 9 月 5 日前向巴基斯坦虛擬資產監管局（PVARA）提交無異議證書申請，否則需停止運營。根據《Virtual Assets Act 2026》，相關牌照規則覆蓋託管、交易所、經紀交易商及衍生品等 11 類加密業務。PVARA 表示，持牌機構需遵守客戶資金保護、網絡安全、信息披露及透明經營等要求。
投資經理、《The Big Print》作者 Lawrence Lepard 表示，即使《數字資產市場清晰法案》（CLARITY Act）在參議院獲得 60 票通過，穩定幣需求也不足以改善美國國債市場現狀。他指出，目前穩定幣市值約 2550 億美元，主要由 Circle 和 Tether 購買的美國國債支持，低於 1 月的 2630 億美元；美國財政部每年需滾動發行超過 8 萬億美元債務，穩定幣僅覆蓋約 3%。2025 年由外國主體持有的美國債務佔比已降至 32%，低於金融危機後的 57%。Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 表示，美元穩定幣可將海外對數字美元的需求轉化爲美國國債需求。（Bitcoin.com News）
Bank Policy Institute（BPI）是代表 JPMorgan、Bank of America、Wells Fargo 及 Citi 等大型銀行的組織。BPI 提議，美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）應將客戶身份識別計劃要求擴大至穩定幣二級市場，覆蓋與散戶直接建立賬戶關係的交易所及其他平臺。BPI 表示，相關交易所及平臺在支付型穩定幣生態中承擔大量購買和出售活動，穩定幣相關非法活動多數發生於此。若提議獲納入規則，相關平臺將須依據《銀行保密法》收集客戶信息，去中心化交易所也可能被納入監管範圍。FinCEN 擬議規則指出，區塊鏈上的穩定幣二級市場交易通常使用匿名或假名身份，且不存在集中收集身份信息的節點，發行方收集二級市場客戶資料的能力有限。BPI 還曾與其他銀行組織反對當前版本的《數字資產市場清晰法案》。（Bitcoin.com News）
Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 表示，美國《數字資產市場結構明確法案》（CLARITY Act）預計將在 9 月 15 日獲得美國參議院超過 60 票支持，並有信心通過重返國會後的首個關鍵程序性投票。Brian Armstrong 此前表示，CLARITY Act 已進入最終推進階段，參議院程序性投票需要獲得 60 票支持，以推動法案繼續推進。該法案旨在建立美國數字資產監管框架，明確美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）在加密資產監管中的職責分工。Armstrong 認爲，美國加密行業監管清晰化正在臨近，無論 CLARITY Act 最終通過，還是監管機構通過行政規則推進，市場都將迎來更明確的監管環境。此前，美國總統特朗普也呼籲國會推動 CLARITY Act 通過，認爲該法案對於建立數字資產監管體系、提升美國加密行業競爭力具有重要意義。reuters.com 不過，該法案仍面臨部分議員對利益衝突、穩定幣監管等問題的爭議，最終能否順利落地仍取決於參議院後續談判。（CoinDesk）