同时关联该项目与事件的快讯
美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 公布 114 页《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），拟免除低于 10 美元的网络或交易费用税，并于 9 月 16 日上午 10 时举行委员会审议。法案规定，前一年转账次数超过 5000 次的用户不适用上述费用豁免。另一项配套法案拟将数字资产纳入洗售规则及推定出售规则，但排除合格美元稳定币，预计 2026 至 2036 财年增加 20.74 亿美元收入。配套法案还拟允许矿工和质押者将新生成代币的收入递延至出售时确认，预计十年财政成本为 29.56 亿美元。委员会共和党议员正考虑删除相关条款，或将递延期限限制为五年。（Bitcoin.com News）
据潮向研究，伯恩斯坦 2026年 9月 14 日研报指出，Kalshi 预测市场 CLARITY 法案通过概率回升至 30%以上。CLARITY 法案全称《数字资产市场清晰法案》，核心是为美国加密货币市场建立联邦监管框架，划分 SEC与 CFTC 监管边界，明确交易所合规义务和稳定币收益规则。参议院共和党最新草案在特朗普伦理条款上做出实质性让步，并加入针对社区银行存款外流担忧的“新断路器”条款。周二将进行程序性投票，周三美联储公布利率决定。
英国上议院以 194 票对 138 票通过一项修正案，要求财政部在《金融服务与市场法案》生效后 12 个月内制定、公布并就国家数字资产战略开展咨询。该战略须涵盖加密资产、合格稳定币、央行数字货币、代币化证券及其他数字金融资产，并审查银行、支付和结算服务的可得性，以及撤销相关服务对竞争和创新的风险。该法案仍需于 9 月 15 日进行上议院三读，随后提交下议院审议。英国金融行为监管局（FCA）已于 6 月 30 日完成新加密资产监管制度的规则和指引制定，授权申请通道计划于 2026 年 9 月 30 日开放，制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。（Bitcoin.com News）
据 CoinDesk 报道，参议院即将对《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY）进行投票，分析预测即便法案失败，华尔街在代币化和 ETF 领域的加密业务扩张也已不可逆转。
a16zcrypto 政策与监管负责人 Miles Jennings 撰文指出，美国参议院应推动《数字资产市场 CLARITY 法案》通过。Jennings 表示，FTX 崩盘暴露出的客户资产隔离、托管、信息披露等风险并不复杂，而现有数字资产市场仍缺乏类似传统金融市场的监管保障。《CLARITY 法案》将要求数字资产经纪商、交易商和交易所实施客户资产隔离、合格托管、信息披露及内幕交易限制等措施，并明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管边界。Miles Jennings 警告称，随着稳定币供应量已超过 3000 亿美元、代币化资产市值超过 300 亿美元，若参议院此次不采取行动，下一次市场崩溃的影响可能比 FTX 事件更大。
据纽约州总检察长办公室官网，纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯于 9月 14 日联合亚利桑那、加利福尼亚等 17 个州及哥伦比亚特区总检察长，致函美国参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与排名成员伊丽莎白·沃伦，正式反对《数字资产市场明确法案》（Clarity Act）。 联盟警告称，该法案将削弱各州打击加密货币诈骗的执法权限，并赋予 SEC 凌驾于州注册机构之上的单方面权力，可能动摇现有州证券监管体系。FBI 数据显示，2025 年加密货币相关投诉损失达 114 亿美元，同比增长 22%；纽约州过去五年加密诈骗损失报告近 5 亿美元。 总检察长们呼吁国会修订法案，明确保留各州对加密资产的执法权与注册监管权，并强化联邦与州政府之间的执法协作机制。
韩国数字资产制度化进程本周再次聚焦立法与基础设施建设两大方向，据韩国共同民主党议员闵炳德（민병덕）在一场研讨会上表示，《数字资产基本法》将在年内推动制定，计划于本月举行公听会，并在国政监查结束后的 11 月起正式推进法案审议。不过，考虑到国会还将进行国政监查及预算案审查等程序，立法时间也可能推迟至明年上半年。此外，韩国金融委员会已公布证券型代币（STO）分阶段实施路线图，金融机构也在推进代币化系统测试及全球基础设施合作，韩国数字资产监管正逐步从制度讨论转向落地准备阶段。（MK）
据 Forbes 报道，白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 表示，美国加密市场结构法案 Clarity Act 的立法窗口正在收窄，如果本周程序性投票失败，法案何时能够再次推进将存在较大不确定性。目前该法案计划于 9 月 15 日进行程序性投票。
区块链协会（Blockchain Association）与创新加密委员会（CCI）向伊利诺伊州桑加蒙县巡回法院提交初步禁令申请，请求在司法诉讼期间叫停定于 2027 年 1 月 1 日生效的 0.2%数字资产特许交易税。该税法适用于在伊利诺伊州设立或为该州居民提供服务且年总收入超 10 万美元的加密实体。两大游说组织此前已就此起诉伊利诺伊州，并联同数字商会主张该法案违反联邦《互联网免税法案》及美国宪法中的正当程序与跨州贸易条款。
据 CoinDesk 报道，美国第五大商业银行 U.S. Bank 宣布已完成一笔使用其自研美元稳定币 USBDC 的跨境实时支付，交易在北美与欧洲实体之间通过 Stellar 区块链完成。本次测试涵盖 USBDC 的铸造、赎回、冻结及追回功能，并验证了银行内部开发的数字资产平台（Digital Asset Platform）与其财务、合规、风控系统的对接能力。U.S. Bank 表示，正在探索将 USBDC 应用于跨境财务运营、流动性管理及抵押品转移等场景，但暂未披露向客户开放的时间表。此前，美国银行、花旗、高盛等 21 家金融机构已宣布联合发行稳定币，欧洲多家银行也组建了 Qivalis 联盟以发行欧元稳定币，银行业入局稳定币赛道趋势日益明显。
Circle 总裁、前 CFTC 主席 Heath Tarbert 在美国众议院金融服务委员会听证会上表示，GENIUS 法案已为支付型稳定币建立了联邦监管框架，相当于为互联网金融体系构建了"美元层"。他呼吁国会下一步通过 CLARITY 法案，以完成数字资产"市场层"的长期监管框架。此外，Tarbert 还敦促 GENIUS 法案的最终实施规则应堵住离岸稳定币的监管套利空间，要求实际服务美国客户的中介机构受到相应限制，并确保外国稳定币发行方达到真正可比的监管标准。
韩国金融委员会表示，将运营数字资产 TF 至 2028 年，为《数字资产基本法》的制定与实施做准备，包括推进下位法规立法准备以及数字资产生态基础设施建设。韩国金融委员会表示，现有数字资产监管体系此前主要侧重打击违法行为和防范投资者损失，在经营行为、信息披露及资产发行流通等产业和市场层面的制度建设方面仍有所不足。金融委员会计划通过虚拟资产委员会及政党与政府协商，于 2026 年内确定《数字资产基本法》主要内容，并推动建立更加完善的综合监管体系。韩国正在推进数字资产相关生态建设，预计将围绕协会等机构完善基础设施。证券型代币（ST）制度化相关法律已于 2026 年 1 月通过国会审议，预计于 2027 年 2 月正式实施。金融委员会将继续完善相关下位法规及配套制度。
据《数字资产》（Digital Asset）报道，韩国国税厅表示将引入国内外执法机构（检察院、警察、美国国税局等）使用的商用区块链追踪程序，对数字资产钱包间转账进行追踪分析，以防止个人钱包产生的税收漏洞。与此同时，针对海外交易所的税收监管，韩国将通过加密资产自动信息交换框架（CARF）加以应对——2028 年生效的 CARF 将覆盖 2027 年的交易信息，与国内数字资产所得税 2027 年起征、2028年 5 月申报的节奏相衔接，从而实现对海外持仓的有效征税覆盖。
美国总统 Donald Trump 及其家族自 2022 年以来通过数字资产项目使投资者至少损失 47 亿美元。消费者权益倡导非营利组织 Public Citizen 表示，相关项目包括 World Liberty Financial 治理代币、NFT 交易卡、Official Trump（TRUMP）以及 Trump Media 数字资产储备。其中，TRUMP 投资者损失约 32 亿美元；USD1 稳定币投资者未遭受重大损失。Public Citizen 表示，TRUMP 造成的损失主要体现为财富转移至少数早期买家，而非资金凭空消失。Donald Trump 还从 NFT 授权费及版税中获得 720 万美元，并从 World Liberty 代币销售及出售股权中获得超 6 亿美元。Public Citizen 同时呼吁在《数字资产市场明确法案》（CLARITY Act）中加入道德规范，要求美国总统及其家族退出相关行业项目。Trump 上周会见加密公司高管并呼吁通过“公平版本”法案，参议院定于 9 月 15 日就程序动议投票，法案推进需至少获得 60 名参议员支持。（Cointelegraph）
区块链金融基础设施公司 tZERO Group 宣布与 Sui 区块链 达成战略合作，将直接集成 Sui 网络，为受监管数字资产证券提供发行、转让代理、托管、交易、合规及结算支持。
数字资产倡议组织 Crypto Council for Innovation（CCI）与 Blockchain Association（BA）已向伊利诺伊州官员提起诉讼，反对该州 0.2%的加密货币税。该税预计自 2027 年 1 月起执行，按交易量而非收入征税。两组织在桑加蒙县第七司法巡回法院提交诉状，称该税违反美国宪法、伊利诺伊州宪法、联邦及州正当程序法和《互联网税收自由法》，并可能造成重复征税。诉状还称，税收规定过于模糊，将合规责任置于居民和经纪商，并使其面临民事及刑事处罚风险。Blockchain Association CEO Summer Mersinger 表示，伊利诺伊州不能实施歧视数字商业、增加消费者和企业不确定性的税收制度。Digital Chamber 于 7 月就同一税项提起类似诉讼，称其歧视数字资产交易者。（Cointelegraph）
据 CoinDesk 报道，巴基斯坦已正式启动加密货币监管牌照制度，数字资产相关企业须在 9 月 5 日前向巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）提交无异议证书申请，否则需停止运营。根据《Virtual Assets Act 2026》，相关牌照规则覆盖托管、交易所、经纪交易商及衍生品等 11 类加密业务。PVARA 表示，持牌机构需遵守客户资金保护、网络安全、信息披露及透明经营等要求。
投资经理、《The Big Print》作者 Lawrence Lepard 表示，即使《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）在参议院获得 60 票通过，稳定币需求也不足以改善美国国债市场现状。他指出，目前稳定币市值约 2550 亿美元，主要由 Circle 和 Tether 购买的美国国债支持，低于 1 月的 2630 亿美元；美国财政部每年需滚动发行超过 8 万亿美元债务，稳定币仅覆盖约 3%。2025 年由外国主体持有的美国债务占比已降至 32%，低于金融危机后的 57%。Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 表示，美元稳定币可将海外对数字美元的需求转化为美国国债需求。（Bitcoin.com News）
Bank Policy Institute（BPI）是代表 JPMorgan、Bank of America、Wells Fargo 及 Citi 等大型银行的组织。BPI 提议，美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）应将客户身份识别计划要求扩大至稳定币二级市场，覆盖与散户直接建立账户关系的交易所及其他平台。BPI 表示，相关交易所及平台在支付型稳定币生态中承担大量购买和出售活动，稳定币相关非法活动多数发生于此。若提议获纳入规则，相关平台将须依据《银行保密法》收集客户信息，去中心化交易所也可能被纳入监管范围。FinCEN 拟议规则指出，区块链上的稳定币二级市场交易通常使用匿名或假名身份，且不存在集中收集身份信息的节点，发行方收集二级市场客户资料的能力有限。BPI 还曾与其他银行组织反对当前版本的《数字资产市场清晰法案》。（Bitcoin.com News）
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 表示，美国《数字资产市场结构明确法案》（CLARITY Act）预计将在 9 月 15 日获得美国参议院超过 60 票支持，并有信心通过重返国会后的首个关键程序性投票。Brian Armstrong 此前表示，CLARITY Act 已进入最终推进阶段，参议院程序性投票需要获得 60 票支持，以推动法案继续推进。该法案旨在建立美国数字资产监管框架，明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密资产监管中的职责分工。Armstrong 认为，美国加密行业监管清晰化正在临近，无论 CLARITY Act 最终通过，还是监管机构通过行政规则推进，市场都将迎来更明确的监管环境。此前，美国总统特朗普也呼吁国会推动 CLARITY Act 通过，认为该法案对于建立数字资产监管体系、提升美国加密行业竞争力具有重要意义。reuters.com 不过，该法案仍面临部分议员对利益冲突、稳定币监管等问题的争议，最终能否顺利落地仍取决于参议院后续谈判。（CoinDesk）