同时关联该项目与事件的快讯
据 Bitcoin.com 报道，吉尔吉斯斯坦国家银行（NBKR）于 9 月 9 日与区块链安全公司 Certik 签署谅解备忘录，双方将在网络安全、数字资产托管、反洗钱（AML）及反恐融资（CFT）等领域展开合作，共同推进该国数字货币"数字索姆（Digital Som）"的安全建设。根据协议，NBKR 将部署 Certik 监督工具，实现 7×24 小时数字资产合规监控，并对央行人员开展技术培训与知识转移。此前，Certik 已为美国监管机构及新加坡金融管理局（MAS）提供技术顾问支持。
俄罗斯央行在 2027 年至 2029 年政策草案中，将加密货币和稳定币列为金融市场重大风险，称其可能削弱卢布地位及货币主权，并存在投资者本金完全损失风险。该行还指出，加密资产的跨境和去中心化特征可能助长非法活动及影子市场扩张。俄罗斯央行主张追究无牌平台和交易所促进数字货币流通的刑事责任，并对违反交易规则的参与者处以行政罚款。俄罗斯已允许特定企业在央行监管下使用比特币等加密资产结算国际贸易合同，境内散户经持牌中介每年交易额度约 3700 美元。（Bitcoin.com News）
美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 公布 114 页《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），拟免除低于 10 美元的网络或交易费用税，并于 9 月 16 日上午 10 时举行委员会审议。法案规定，前一年转账次数超过 5000 次的用户不适用上述费用豁免。另一项配套法案拟将数字资产纳入洗售规则及推定出售规则，但排除合格美元稳定币，预计 2026 至 2036 财年增加 20.74 亿美元收入。配套法案还拟允许矿工和质押者将新生成代币的收入递延至出售时确认，预计十年财政成本为 29.56 亿美元。委员会共和党议员正考虑删除相关条款，或将递延期限限制为五年。（Bitcoin.com News）
英国上议院以 194 票对 138 票通过一项修正案，要求财政部在《金融服务与市场法案》生效后 12 个月内制定、公布并就国家数字资产战略开展咨询。该战略须涵盖加密资产、合格稳定币、央行数字货币、代币化证券及其他数字金融资产，并审查银行、支付和结算服务的可得性，以及撤销相关服务对竞争和创新的风险。该法案仍需于 9 月 15 日进行上议院三读，随后提交下议院审议。英国金融行为监管局（FCA）已于 6 月 30 日完成新加密资产监管制度的规则和指引制定，授权申请通道计划于 2026 年 9 月 30 日开放，制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。（Bitcoin.com News）
保加利亚国民议会于 9 月 9 日以 149 票赞成、0 票反对、10 票弃权通过《税收和社会保障程序法》修正案，将允许保加利亚国家税务局获取加密资产用户详细信息。该法案经 240 席议会表决通过。修正案落实两项欧洲联盟（EU）指令，加密资产相关企业须登记并向保加利亚国家税务局报告用户姓名、地址、出生日期和地点、税务居住地及税号，并提交各类加密资产的交易数据，包括收到的毛额、交易数量、法币买卖笔数及加密资产兑换情况。隐私倡议人士批评数据收集范围过广，认为强制披露个人信息可能带来安全风险。加密交易者和小型企业则表示，登记及报告要求将增加合规成本；法案支持者认为其符合欧盟标准，有助于遏制逃税。相关指令要求欧盟成员国在 2025 年 12 月 31 日前完成采用。（Bitcoin.com News）
美国新墨西哥州阿尔伯克基市于 9 月 10 日通过 O-26-49 号《虚拟货币条例》，禁止在市辖区内运营、托管或协助加密货币 ATM 及柜台加密货币交易服务。市议员 Stephanie W. Telles 表示，当地此类交易约 90%与欺诈有关。条例要求相关运营方在生效日起 45 日内移除所有受影响设备，违规个人和实体将面临累计罚款。市议员 Tammy Fiebelkorn 表示，该禁令旨在移除助长欺诈活动的实体基础设施。禁令不影响居民通过其他方式持有、拥有、挖矿及转移数字资产。美国加密货币 ATM 数量已从 38,708 台降至 27,945 台，此前 Bitcoin Depot 停止运营。（Bitcoin.com News）
美国参议院多数党领袖 Chuck Schumer 已召集参议院民主党核心小组于周日晚间开会，讨论共和党参议员周四流出的 CLARITY 法案新文本。该文本包含逾 100 项据称由民主党提出的修改。参议院将于周二表决是否推进该法案的结束辩论程序，或直接放弃推进。民主党内部对伦理条款仍有分歧，社区银行也反对稳定币收益相关规定，多数民主党参议员预计将投反对票。美国总统 Donald Trump 周五与顾问讨论了伦理条款的新措辞，民主党要求公职人员出售现有加密资产。若 53 名共和党参议员全部支持，法案周二至少需争取 7 名民主党参议员同意进入讨论；部分共和党参议员也反对现行稳定币收益条款。（Bitcoin.com News）
巴西中央银行新规要求虚拟资产服务商满足资本金及审计、反洗钱和持续报告等合规要求，资本金要求最高达 3720 万雷亚尔，约合 720 万美元。当前约 300 家相关机构中，仅 20 至 25 家可能具备申请授权的条件，预计仅 10 家获得牌照。部分小型平台已结束或重组零售业务，包括 Bitnuvem、NovaDAX、Digitra 和 Coinext，但这些平台未将相关决定归因于新规。未能满足要求的机构还将面临持续合规成本，部分业务可能难以维持。相关机构须在 10 月 30 日前申请授权，未申请者将在 30 天内结束运营并通知客户。Ripple 拉丁美洲公共及监管政策负责人 Isabel Longhi 表示，市场整合预计将随着巴西加密市场成熟而发生，但新规短期内将限制创新。（Bitcoin.com News）
美国司法部诈骗中心打击部队在针对 Telegram 加密货币担保交易平台 Xinbi Guarantee 的行动中，单日限制处置约 5200 万美元涉诈加密货币，使累计金额达到约 9.38 亿美元。此前累计冻结、没收或追缴金额已超过 5.8 亿美元。美国财政部表示，Xinbi Guarantee 自 2022 年前后成立以来处理交易额超过 240 亿美元，涉及数字资产及法定货币，主要服务东南亚交易。朝鲜黑客及受制裁实体据称曾使用该平台，包括 Jin Bei Group 及 Prince Group 旗下实体。美国联邦法院于 9 月 7 日批准查封 Xinbi Guarantee 运营的 Telegram 频道，执法部门同时查扣两个合计约 1200 万美元的支付钱包，并申请冻结另外 47 个涉嫌用于洗钱或与涉诈服务商关联的加密货币钱包。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于 9 月 9 日将 Xinbi Guarantee 及其两家支持公司 Safew Technology、Anwen Technology 列入制裁名单。美国司法部另派调查人员赴马达加斯加，协助当地执法部门打击 13 处由华人运营的诈骗园区，并处理超过 3200 台电子设备。（Bitcoin.com News）
数字资产管理公司 Grayscale 研究主管 Zach Pandl 在 9 月 10 日分析中表示，即使国会今年未能通过 CLARITY 法案，美国加密监管仍可在稳定币、代币发行、代币化证券及永续期货等领域推进。美国总统 Donald Trump 于 2025 年 7 月 18 日签署 GENIUS Act，为支付型稳定币发行建立监管框架。法案要求发行方提供足额储备并每月公开储备构成，禁止误导性宣称代币受联邦保险、美国政府支持或属于法定货币。美国证券交易委员会（SEC）提出 Regulation Crypto Assets，拟允许符合条件的项目在四年内融资不超过 500 万美元，或每 12 个月融资不超过 7500 万美元。相关豁免及投资合同安全港仍处于提案阶段，公众意见提交截止日期为 10 月 20 日。CLARITY 法案的近期程序节点为 9 月 15 日对推进动议进行的终止辩论投票，该程序需要 60 票通过，并非最终表决。Grayscale 表示，法案仍有助于明确 SEC 与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限划分，但未通过不会中止已在推进的监管措施。（Bitcoin.com News）
Office of the Superintendent of Financial Institutions（OSFI）是加拿大银行业监管机构。该机构周四表示，代币化存款在法律上不区别于传统存款，并指出金融产品或服务采用的底层技术不决定其法律性质。OSFI 表示，金融机构可依据现行金融监管法律开展代币化存款业务，无需制定额外监管规定。金融机构及代表其开展相关活动的第三方，均需确保业务符合适用法律法规。OSFI 要求金融机构在推出新产品或服务前，提前与负责监管的 OSFI 主管沟通，并建议在上线前寻求法律意见。该机构监管近 350 家金融机构及 1200 项养老金计划。（Bitcoin.com News）
据 Bitcoin.com 报道，万事达卡于 9 月 10 日正式推出 Wallet Pay 支付组合方案，旨在将全球数字钱包接入其国际支付网络。该方案支持 NFC 非接触式、二维码、在线及跨境支付，覆盖逾 200 个国家和地区、150 种货币，目前全球数字钱包用户已超 43 亿，预计 2030 年将突破 60 亿。参与方包括 Alipay+、Mercado Pago、MTN 等主要钱包运营商。此外，万事达卡还宣布支持六种合规稳定币在八条区块链网络上进行结算，并通过旗下 Crypto Partner Program 联合逾 85 家机构推进区块链支付基础设施建设。
意大利央行（Banca d’Italia）发布通知，要求支付服务提供商（PSPs）和加密资产服务提供商（CASPs）持续使用与旅行规则相关的程序审查金融交易，且不设最低金额门槛。相关机构须在建立客户关系时、欧盟理事会作出决定时及每笔交易发生时，核验发起方与受益方姓名，并与受制裁个人及企业名单比对。自动化系统不得设置限制交易审查的最低金额阈值，必要时可接受转账延迟以加强制裁筛查。（Bitcoin.com News）
加密货币交易所 Gemini 已获新加坡金融管理局（MAS）授予主要支付机构（MPI）牌照，可提供数字支付代币及跨境转账服务。该牌照支持 Gemini 面向散户及机构客户提供现货交易、托管和场外交易服务。Gemini 自 2020 年起已在新加坡服务客户。Gemini 联合创始人兼总裁 Cameron Winklevoss 表示，获得该牌照体现了公司对新加坡市场的投入。联合创始人兼首席执行官 Tyler Winklevoss 表示，新加坡将作为公司的区域战略枢纽。（Bitcoin.com News）
稳定币发行商 Circle 已同意以 4 亿美元全股票交易收购总部位于新加坡的支付基础设施公司 Tazapay。交易预计于 2027 年完成，仍需获得监管批准，包括新加坡金融管理局批准。Tazapay 拥有逾 60 家银行及金融科技合作伙伴，在 100 多个市场提供本地出金基础设施，年化支付额超过 250 亿美元，其中约 60%的交易涉及稳定币。Tazapay 自 2025 年起担任 Circle Payments Network 的设计合作伙伴。Circle CEO Jeremy Allaire 表示，双方结合 USDC、Tazapay 银行网络及机构客户基础，可推动全球应用；Circle 支付业务高级副总裁 Irfan Ganchi 称，收购将提升其全球支付收发能力。（Bitcoin.com News）
据 Bitcoin.com 报道，Ripple 首席法律官 Stuart Alderoty 近日亲赴多位立场未定或持反对意见的参议员办公室，请求其在投票前与真实的美国加密货币持有者会面。Ripple 援引数据称，美国目前有 6700 万加密货币持有者，相关行业提供 23.2 万个就业岗位，创造约 550 亿美元经济活动。 9月 15 日将进行程序性投票，需至少 60 票才能启动 CLARITY 法案正式辩论。该法案旨在建立数字资产联邦监管框架，将数字商品现货市场的监管权划归 CFTC，是 CFTC 历史上最大规模的职权扩张。目前已有 7 名民主党参议员对法案提出伦理方面的质疑，能否跨过 60 票门槛仍存不确定性。
Cornell Brooks School Tech Policy Institute（BTPI）报告显示，美国若对 300 美元以下比特币及加密货币支付实行最低限度豁免，10 年联邦净收入预计增加 8.59 亿美元，区间为 1.72 亿至 25.8 亿美元，测算假设数字资产支付用户维持 540 万人不变。美国参议员 Cynthia Lummis 提出的 S. 2207 法案拟免除相关支付的资本利得税，每年免税资本利得上限为 5000 美元。部分其他立法倡议则拟将豁免范围限制在受监管稳定币，相关讨论仍在进行。BTPI 表示，现行资本利得税及小额交易申报要求抑制比特币日常支付。若取消交易级税务和申报负担，可能增加比特币支付和需求；在当前采用水平下，对比特币价格及税收的近期影响或较小，长期影响取决于支付规模等因素。（Bitcoin.com News）
区块链分析公司 Chainalysis 估算，法国 2025 年潜在应税加密货币活动达 94 亿美元，其中支付 52 亿美元、资本利得 25 亿美元、挖矿及质押收入 17 亿美元。法国纳税人 2024 年度仅申报 3.68 亿欧元净收益，涉及约 2.4 万人，较上一年度约 7700 人及 1.508 亿欧元有所增加。Chainalysis 表示，部分国家加密货币税务不合规率可能超过 90%。欧盟第八版行政合作指令 DAC8 已于 2026 年 1 月 1 日生效，要求加密服务商收集用户身份及交易数据。成员国税务机关将于 2027 年 9 月 30 日起跨境交换相关记录；CARF 目前覆盖全球潜在应税链上活动约 14%。（Bitcoin.com News）
据 Bitcoin.com 报道，瑞典税务局对博登市六家加密货币矿企开出约 5650 万美元（约 5.4 亿瑞典克朗）的补税及罚款单，指控其通过复杂公司架构伪装挖矿业务、非法套取数据中心税收优惠。此次执法源于 2024至 2026 年的全行业审计，全国共九家矿企被追缴逾 5000 万美元税款，博登六家企业占绝大多数。 其中，Hive Digital 旗下子公司 Bikupan Datacenter 因无力缴税已启动财务重组，并就税务裁定向最高行政法院提起上诉。此前公共广播机构 SVT Norrbotten 调查显示，加密矿企已累计使瑞典政府损失约 1 亿美元税收。
美国联邦调查局（FBI）结合区块链分析、人力情报和法院命令，追踪并查扣原拟流向 Hamas 的超 56 万美元加密货币。调查涉及共享钱包、跨链桥、交易所及稳定币账户。2025 年 3 月、6 月和 10 月发生三次查扣行动。调查人员发现，Hamas 军事部门 Al Qassam Brigades 关联的多个捐款地址使用同一 Gas 钱包支付手续费，并通过 Reactor 可视化资金从捐款钱包流向运营钱包及相关基础设施。2025 年 6 月案件中，资金经新地址、账户、场外经纪商及疑似钱骡账户流转；10 月网络改用一次性捐款钱包和跨链桥。法院命令要求 Tether 销毁指定地址 USDT 并向执法钱包重发等额资产，币安则被要求转移三个账户余额。（Bitcoin.com News）