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监管/合规

同时关联该项目与事件的快讯

美国参议院争取7月推进加密法案,但住房法案等议程或挤压时间窗口

美国参议院正试图在 7 月推进加密市场结构法案《Clarity Act》,但由于国防授权法案、农业法案续期以及住房法案等多项优先议程堆积,法案通过时间窗口正在收窄。参议院未来数周议程紧张。除年度国防法案和农业法案外,特朗普周三表示,除非国会先通过要求联邦选举投票者提供公民身份证明的法案,否则他不会支持一项大型住房法案。该住房法案还包含禁止央行数字货币的条款。由于国会议员将在 8 月休会前离开华盛顿,若相关法案未能在此之前推进,返会后政治焦点将转向 11 月选举,加密立法可获得的地板时间将进一步减少。共和党参议员 Cynthia Lummis 表示,预计将在 7 月 4 日前后公布新版文本,让议员进行最后审阅,并在 7 月推动表决。一名参议院助手也称,《Clarity Act》将在参议院 7 月返会后成为两党优先事项之一。不过,法案仍面临多重不确定性,包括民主党支持力度、特朗普相关加密利益冲突争议、其他重大法案优先级,以及参议院有限议程安排。

多个执法团体联名反对《清晰法案》关键条款,谈判仍在持续

据 Crypto in America 报道,美国全国地区检察官协会、全国助理联邦检察官协会、国际警察局长协会及全国治安官协会联名致函代理司法部长 Todd Blanche 及白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt,表达对《清晰法案》第 604 条款(即区块链监管确定性法案,BRCA)的强烈反对。执法团体认为,该条款可能产生监管漏洞,被犯罪分子利用于毒品走私、欺诈、儿童剥削、制裁规避及恐怖主义融资等违法活动。 与此同时,加密货币支持的候选人在马里兰州、纽约州及犹他州初选中全面告捷,加密超级政治行动委员会 Fairshake 旗下机构累计投入逾 760 万美元助选,其中支持马里兰州第 5 选区候选人 Adrian Boafo 高达 550 万美元。 Solana 政策研究所创始人 Miller Whitehouse-Levine 警告,2026 年 8 月 7 日或为本届国会通过加密货币市场结构立法的最后窗口期。他表示,行业方面愿意就 BRCA 条款进行有限修订以回应执法部门关切,但坚决反对任何削弱条款核心保护范围的根本性改动。 此外,众议院金融服务委员会同日举行支付未来听

一内地女子因洗钱929万港元被判囚47.5个月

香港区域法院于今日对一起跨境洗黑钱案进行判刑。一名 34 岁内地女子因在本地数字银行开设多个傀儡户口,协助跨境犯罪集团清洗犯罪得益,并在虚拟资产找换店购买加密货币以掩饰资金来源及去向,被裁定 4 项洗黑钱罪名成立,判处入狱 47.5 个月。调查显示,该女子在 2024 年 8 月至 9 月期间共清洗约 929 万港元怀疑犯罪得益。此外,该跨境洗钱集团在 2024 年 6 月至 9 月期间利用 43 个本港银行户口收取 34 宗诈骗案骗款,涉款约 1800 万港元,并怀疑通过本地银行户口进行加密货币交易,清洗高达 2.3 亿港元怀疑犯罪得益。(hk01)

美参议院密集磋商CLARITY法案:拟明确非托管软件开发者不会因第三方使用其代码承担法律责任

在 7 月 4 日美国国会休会前仅剩两周多时间之际,参议员正加紧幕后谈判推动《CLARITY 法案》在休会后尽快进入参议院全体表决流程,消息人士称两党参议员本周将就分歧条款举行会晤,讨论相关争议内容,重要包括明确非托管软件开发者“若未明知参与非法用途就不应该因第三方使用其代码承担法律责任”,此前执法部门担忧该条款可能削弱对链上违法行为的追责能力。行业人士指出,随着立法窗口逐渐收窄,CLARITY 法案正进入关键时间节点,若无法在 8 月前完成推进,相关进程可能在选举周期影响下进一步延后。(Cryptoinamerica)

芝商所计划推出支持全天候交易的WTI原油和黄金合约

芝加哥商品交易所集团(CME Group)宣布,计划推出每周 7 天、每天 24 小时交易的黄金和 WTI 原油期货产品,以满足全球投资者对全天候市场的需求。据悉,芝商所将于 8 月 30 日推出微型 WTI 原油期货合约,该产品规模为现有 WTI 原油期货合约的十分之一;1 盎司黄金期货合约则计划于 7 月 26 日开始支持 24/7 交易,不过相关产品仍需获得监管批准,届时将分别在纽约商品交易所(NYMEX)和纽约商品交易所旗下黄金市场(COMEX)挂牌交易,并采用现金结算方式。(Bloomberg)

英国金融行为监管局拟允许授权基金持有最多10%加密ETN

英国金融行为监管局(FCA)提议允许授权投资基金(包括 UCITS 计划及大部分非 UCITS 零售计划)将最多 10%的资产配置于加密交易所交易票据(ETN)。该提议纳入 FCA 第 52 季度咨询文件,公众及机构有五周时间提交意见,截止日期为 7 月 13 日。FCA 表示,此举旨在弥补个体零售投资者与授权基金之间的监管差距。自 2025 年 8 月 FCA 解除四年加密 ETN 零售禁令后,个人投资者可直接投资 ETN,但基金此前仍受“有效禁令”限制。FCA 强调,10%上限为刻意设定,超过该比例可能迫使基金重新归类为受限大众投资产品,影响其零售基金身份。提案中,专业及合格投资者计划不受上限约束;长期资产基金及以另类投资基金形式运营的非 UCITS 零售计划将被排除在外。FCA 指出,加密货币与这些基金的投资目标不符。行业方面,英国资产管理协会(Investment Association)支持该提议,认为通过受监管上市产品获取加密资产风险可控,10%上限有助于管理基金风险。基金管理人需确保持仓与基金披露的投资目标及风险特征一致,并对重要加密 ETN 持仓进行披露。FCA 强调,目前仍不考虑授权基金直接持有加密资产进行投资,将在评估即将生效的加密资产监管制度及客户资产保护规则影响后再作决定。(The Block)

Clarity Act面临7月4日前通过压力,美国参议院日程拥堵或延迟法案推进

美国参议院在结束阵亡将士纪念日休会后复会,但仅剩约四周立法窗口,随后还将进入 7 月 4 日独立日相关的两周休会期,使加密市场结构法案《Clarity Act》的推进面临时间压力。报道指出,在此期间,参议院需优先处理包括国土安全部拨款、五角大楼预算追加、FISA 第 702 条授权延长等多项议程,使立法日程高度拥堵。即便进入审议阶段,相关投票流程也可能持续一至两周。与此同时,法案本身仍处于参议院银行委员会与农业委员会版本的协调阶段,部分关键条款仍存在分歧,谈判进展较为复杂。此前围绕稳定币收益等议题的长期博弈已消耗大量政治资源,而当前焦点转向农业委员会版本中尚未解决的条款差异。由于该法案需在参议院获得 60 票支持以克服阻挠议事(filibuster),跨党派共识成为关键。多位民主党参议员表示,围绕政府官员加密资产持有的伦理约束及执法机构在 DeFi 领域的监管权限,将成为支持法案的重要前提。分析人士指出,即便未能在 7 月 4 日前通过,该法案仍可能在 8 月休会前继续推进,但若拖延至选举周期加深阶段,其政治动能或面临不确定性。(Crypto In America)

Kraken 计划 30 天内推出 CFTC 监管永续期货,美国合规衍生品市场竞争加剧

据 CoinTelegraph 报道,Kraken 于5月 30 日宣布,计划在未来 30 天内通过旗下子公司 Bitnomial 交易所推出受 CFTC 监管的比特币永续期货合约,面向美国机构客户开放。此前,CFTC 于同日正式批准与比特币现货价格挂钩的永续期货合约,KalshiEX 率先获批上线。与此同时,Coinbase Financial Markets 亦迅速跟进,借助 2025年 8 月收购的全球最大加密期权交易所 Deribit,向美国机构客户提供全球加密期权及永续期货市场准入。

Kalshi 起诉明尼苏达州,联手 CFTC 捍卫预测市场合法地位

据 CoinDesk 报道,预测市场平台 Kalshi 就明尼苏达州一项将于 8 月 1 日起生效的新法律提起联邦诉讼,该法律将运营、托管或推广预测市场平台列为刑事犯罪。Kalshi 主张该法律违反宪法,认为其侵犯了《商品交易法案》赋予 CFTC 对衍生品市场的专属联邦管辖权,并以限制广告为由违反《第一修正案》。 此前,CFTC 已于 5 月 19 日率先提交动议,同样主张该州立法违宪。美国总统特朗普亦公开表态支持 CFTC 对预测市场的单一监管权。Kalshi 此前已在新泽西州和亚利桑那州的类似执法行动中赢得初步禁令。

Paxos获SEC清算机构注册批准

区块链基础设施平台及稳定币发行商 Paxos 表示,其子公司 Paxos Securities Settlement Company 已获得美国 SEC 清算机构注册,获准在美国作为中央证券存管机构提供清算和结算服务。 SEC 曾于 2019 年 10 月向 Paxos 发出不采取行动函,允许其试点基于区块链的美国股票结算服务,该服务于 2020 年 2 月上线。Paxos 表示,该试点在受监管框架内实现了当日结算、降低成本并提升运营效率。 Paxos 发行的稳定币和数字资产包括 PayPal USD、Global Dollar 和 Pax Gold。SEC 曾于 2023 年就 币安 USD 发行向 Paxos 发出 Wells Notice,并于 2024 年结束调查;Paxos 还在 2025 年 8 月就 币安 和 BUSD 合规问题与 NYDFS 达成 4850 万美元和解。(cointelegraph)

美国CLARITY法案审议或被推迟至7月,8月最终通过概率受影响

加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示,由于共和党内部仍就边境安全协调法案存在分歧,美国参议院在阵亡将士纪念日休会前未能推进相关议程,导致加密市场结构法案 CLARITY Act 需在 6 月初国会复会后重新争夺参议院表决时间。当前参议院日程已十分紧张,还需处理住房法案、农业法案及 6 月 12 日 FISA 法案截止期限,因此加密市场结构立法很可能被推迟至 7 月审议,从而影响其在 8 月休会前最终通过的概率。据悉,目前参议院农业委员会与银行委员会工作人员已开始在幕后协调并整合法案文本,相关技术起草工作将在休会期间继续推进。

Galaxy Digital创始人:SEC导致2021年与BitGo的12亿美元合并计划难以完成

Galaxy Digital 创始人 Mike Novogratz 在特拉华州衡平法院出庭时表示,美国证券交易委员会(SEC)导致该公司 2021 年与 BitGo 计划进行的 12 亿美元合并案变得非常困难。该合并案在当时为最大规模的加密货币合并计划。Galaxy Digital 于 2022 年 8 月取消了该交易,BitGo 为此要求 Galaxy Digital 支付 1 亿美元的解约费。Mike Novogratz 表示,监管机构的批准不太可能实现,且 BitGo 未按时提供所需的财务信息,因此丧失了获得 1 亿美元解约费的权利。BitGo 首席执行官 Mike Belshe 则表示,BitGo 已提供所有必要信息。目前审判预计将于本周结束,法官将决定 BitGo 是否应获得 1 亿美元的费用。(cointelegraph)

CFTC起诉明尼苏达州及该州官员

美国商品期货交易委员会(CFTC)已对明尼苏达州、该州州长 Tim Walz、总检察长 Keith Ellison 以及公共安全部主任 Jon Anglin 提起诉讼。该起诉讼源于明尼苏达州立法裁定通过 SF 4760 法案,对预测市场实施全面禁令。该法案禁止广告、创建、运营或促进预测市场平台,将 Kalshi 和 Polymarket 等平台上的事件合约视为赌注并予以禁止,原定于 8 月 1 日生效。美国商品期货交易委员会在诉讼中表示,根据《商品交易法》,该委员会对预测市场拥有专属管辖权,要求法院封锁该州法律。(cointelegraph)

CFTC起诉明尼苏达州,反对其全面禁止预测市场

美国商品期货交易委员会(CFTC)与司法部起诉明尼苏达州及州长 Tim Walz,反对该州新签署的预测市场禁令。明尼苏达州新法将于 8 月 1 日生效,禁止用户参与围绕体育、天气、公司估值及政府事件等结果的预测市场交易。CFTC 在诉讼中称,这是美国首个明确全面禁止预测市场的州级法律。CFTC 与司法部认为,相关产品属于受联邦监管的衍生品和“掉期”合约,应由 CFTC 享有专属监管权,州政府无权将其定性为非法赌博或加以禁止。此次诉讼进一步加剧了联邦监管机构与州级博彩监管部门之间的管辖权冲突。此前,CFTC 已起诉伊利诺伊、亚利桑那和康涅狄格等州,反对其试图关闭 Kalshi、Polymarket 等预测市场平台。

美国明尼苏达州立法允许银行与信用合作社提供加密托管服务但收紧ATM监管

美国明尼苏达州已正式通过并签署法案 HF 3709,允许银行及信用合作社提供加密货币托管服务,进一步明确金融机构在数字资产领域的业务边界。该法案由州长 Tim Walz 签署,将于 2026 年 8 月 1 日生效。法案规定,相关金融机构在开展加密托管前需建立风险管理、内部控制及安全政策,并在启动业务前 60 天向州商务部门提交通知,同时必须确保客户资产与机构自有资产严格隔离。该法案旨在让本地金融机构能够在监管框架内提供加密服务,减少用户对境外或非监管平台的依赖,并提升资产安全性。与此同时,明尼苏达州近期还通过 SF 3868 法案,禁止州内新设加密 ATM,并要求现有设备逐步关闭,引发市场对加密线下入口进一步收紧的关注。目前,包括纽约、怀俄明和弗吉尼亚在内的多个美国州已允许银行开展加密托管业务,显示美国地方层面监管路径正在分化。(The Block)

明尼苏达州立法允许银行及信用社提供加密托管服务,同步禁止加密 ATM

据 CoinDesk 报道,明尼苏达州州长 Tim Walz 签署虚拟货币法案,该州将于 8 月 1 日起允许州特许银行和信用社向客户提供加密货币托管服务,成为美国中西部首个建立统一立法框架的州。法律明确要求客户数字资产须与机构自有资产隔离,且机构在提供服务前须提前 60 天向明尼苏达州商务专员提交风险管理及网络安全方案。与此同时,Walz 另行签署法案,自 8 月 1 日起在全州范围内禁止加密货币 ATM 及自助终端,理由是此类设备已成为诈骗工具,尤其对老年群体危害较大。

美国加密市场结构法案进入关键期:NYDIG警告6–8月为最后立法窗口

金融服务机构 NYDIG 研究主管 Greg Cipolaro 表示,美国参议院加密市场结构法案最现实的通过窗口为 6 月至 8 月初,若无法在此期间推进,可能面临中期选举后甚至更长时间的不确定性。此前白宫加密顾问 Patrick Witt 曾提出 7 月 4 日作为理想立法时间点,但 NYDIG 认为这一目标更偏“乐观预期”,需经历委员会审议、全院表决及众议院流程等多重关卡。该法案旨在明确美国加密资产监管框架,被视为今年最关键的立法之一,但因稳定币监管、伦理条款及 DeFi 规则等分歧多次延迟。参议院银行委员会已推进相关草案至参议院全体表决,但仍需至少 60 票通过。分析指出,若法案在选举周期前未能通过,共和党与民主党在参议院控制权变化可能进一步降低立法确定性,从而使行业继续处于“监管模糊状态”。不过一旦法案最终通过并签署生效,将为市场带来监管清晰度,特别是比特币有望被明确归类为商品,从而降低机构入场的不确定性。(Cointelegraph)

Galaxy 研究主管:CLARITY 法案推进时间紧迫,最快或于 8 月送交特朗普签署成为法律

Galaxy 研究主管 Alex Thorn在 X 平台发文表示,美国参议院银行委员会本周已经以 15-9 投票通过 CLARITY 法案,推动该法案进入参议院全院表决阶段,目前时间紧迫,预计还有九周左右时间,后续推进时间表可能是: 6月 1 日:开始协调参议院银行委员会与农业委员会的法案版本; 6月 15 日:参议院全院开始辩论; 6月 22 日:参议院可能完成最终表决; 7月 13 日:参议院与众议院协调完成; 8 月初:特朗普总统签署成为法律(若按计划推进)。 Alex Thorn 分析认为,民主党重点关注“伦理条款”拟限制高级官员及其家庭成员的数字资产持有和盈利,同时 DeFi 监管和区块链监管确定性法案(BRCA)仍在谈判中。CLARITY 法案将为美国数字资产市场创新与投资者保护奠定基础。

灰度计划于 2026 年底前推出 Cardano ETF

据 Crowdfund Insider 报道,数字资产管理公司 Grayscale Investments 计划于 2026 年底前推出专注于 Cardano( ADA )的交易所交易基金( ETF )。该产品预计代码为 GADA,拟将现有的 Cardano Trust 转换为上市 ETF,而非重新申请,若相关监管文件于 8 月中旬生效,或进入美国证券交易委员会( SEC )的简化审查流程,并可能于 2026 年 10 月下旬开始交易。Grayscale 近期还将 ADA 在其 Smart Contract Fund 中的权重由约 17.96% 上调至 18.33% 。

韩国投资者持有的加密货币价值减半,投资者转向股票

韩国投资者持有的加密货币价值在过去一年中减少一半以上,由 2025 年 1 月底的 121.8 万亿韩元降至 2026 年 2 月底的 60.6 万亿韩元,约合 414 亿美元。Upbit、Bithumb、Korbit、Coinone 和 Gopax 五大交易所的日交易量由 2024 年 12 月的 116 亿美元降至 2026 年 2 月的 30 亿美元。交易所内的韩元存款从 10.7 万亿韩元降至 7.8 万亿韩元。稳定币持仓从 2024 年 12 月的 5.97 亿枚降至 2026 年 2 月的 4100 万枚。韩国监管机构计划于 8 月实施修订后的反洗钱规则,规定涉及海外交易所或私人钱包且超过 1000 万韩元的加密交易将自动被标记为可疑。此外,针对加密收益征收的 22%税款将于 2027 年 1 月 1 日生效。