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据 Bitcoin.com 报道，吉尔吉斯斯坦国家银行（NBKR）于 9 月 9 日与区块链安全公司 Certik 签署谅解备忘录，双方将在网络安全、数字资产托管、反洗钱（AML）及反恐融资（CFT）等领域展开合作，共同推进该国数字货币"数字索姆（Digital Som）"的安全建设。根据协议，NBKR 将部署 Certik 监督工具，实现 7×24 小时数字资产合规监控，并对央行人员开展技术培训与知识转移。此前，Certik 已为美国监管机构及新加坡金融管理局（MAS）提供技术顾问支持。
据 Wintermute OTC 交易员 @Jjay_dm 撰文，截至9月14日当周，BTC ETF 出现 4.63 亿美元净流出，为6月低点以来首次负值，其中 ARK 与 Grayscale 合计流出 3.71 亿美元，贝莱德持平。受此影响，BTC 全周下跌 4.4%，收于 76,838 美元，成为表现最差资产，而以太坊跌 1.5%，山寨币整体上涨 1.0%。 宏观层面，美国8月 CPI 环比录得 0.4%（核心 0.3%），高于预期的 0.2%，PPI 年率达 5.4%，促使高盛将9月预测从"按兵不动"改为"加息"，市场对周三加息 25bp 的概率已升至 87%。与此同时，中东局势持续升温，布伦特原油突破 105 美元/桶，10年期美债收益率创20年新高。 Wintermute 表示，在 ETF 资金流出转负后，倾向于对市场持中性而非偏多立场。本周两大关键节点：①周二美国参议院就《CLARITY Act》（加密市场结构法案）进行程序投票，需60票通过；②周三美联储宣布加息决议，加息本身已被定价，但后续鹰派表态（尤其是关于2027年一季度持续加息的信号）或对加密市场构成下行压力。
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，参议员 Elizabeth Warren 称 CLARITY 法案“是对美国人民的侮辱”，认为加密货币会被犯罪分子和恐怖分子利用，并对金融体系构成风险。参议员 Cynthia Lummis 则称 Warren 的立场是“正在形成的监控国家”，将允许联邦政府通过美国人的银行账户监控其资金使用情况，并称这“是错误且不符合美国价值观的”。美国参议院将于美国东部时间今日 14 时 15 分，就 CLARITY 法案举行关键的终止辩论程序性表决。
俄罗斯央行在 2027 年至 2029 年政策草案中，将加密货币和稳定币列为金融市场重大风险，称其可能削弱卢布地位及货币主权，并存在投资者本金完全损失风险。该行还指出，加密资产的跨境和去中心化特征可能助长非法活动及影子市场扩张。俄罗斯央行主张追究无牌平台和交易所促进数字货币流通的刑事责任，并对违反交易规则的参与者处以行政罚款。俄罗斯已允许特定企业在央行监管下使用比特币等加密资产结算国际贸易合同，境内散户经持牌中介每年交易额度约 3700 美元。（Bitcoin.com News）
据 Gate Ventures 最新周报，上周中东地缘冲突升级叠加美国核心通胀超预期，全球市场波动明显加剧。布伦特原油、WTI 原油分别大涨 8.33%、9.36%，重返 100 美元/桶上方；美国 8 月核心 CPI 环比上涨 0.29%，高于预期，推动 10 年期美债收益率升至 4.97%，市场隐含 9 月加息概率升至约 86%；现货黄金下跌 1.82% 至 4,349.42 美元/盎司。美股指数标普 500、纳斯达克、道琼斯分别下跌 0.80%、0.66%、1.57%；加密市场同步走弱，BTC、ETH 分别下跌 4.4%、1.5%，现货 BTC ETF 净流出 4.627 亿美元，ETH ETF 净流入 1.971 亿美元，恐慌指数从 71 降至 57，市场情绪有所降温。行业动态方面，印度启动规模达 1.07 亿美元的代币化企业债券试点项目，进一步推动机构级 RWA 代币化发展；Gemini 获新加坡金融管理局颁发主要支付机构（MPI）牌照，进一步扩大其亚太合规业务布局；菲律宾央行则拟暂停新支付系统运营商注册 12 个月，加强对 VASP 相关支付活动的监管。融资方面，上周共完成 9 笔融资交易， 披露融资总额达 1.584 亿美元，环比下降 88%。整体来看，能源价格与通胀预期仍是短期主导市场走势的核心变量，而代币化资产及机构级加密基础设施建设的热度保持不减。
美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 公布 114 页《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357），拟免除低于 10 美元的网络或交易费用税，并于 9 月 16 日上午 10 时举行委员会审议。法案规定，前一年转账次数超过 5000 次的用户不适用上述费用豁免。另一项配套法案拟将数字资产纳入洗售规则及推定出售规则，但排除合格美元稳定币，预计 2026 至 2036 财年增加 20.74 亿美元收入。配套法案还拟允许矿工和质押者将新生成代币的收入递延至出售时确认，预计十年财政成本为 29.56 亿美元。委员会共和党议员正考虑删除相关条款，或将递延期限限制为五年。（Bitcoin.com News）
英国上议院以 194 票对 138 票通过一项修正案，要求财政部在《金融服务与市场法案》生效后 12 个月内制定、公布并就国家数字资产战略开展咨询。该战略须涵盖加密资产、合格稳定币、央行数字货币、代币化证券及其他数字金融资产，并审查银行、支付和结算服务的可得性，以及撤销相关服务对竞争和创新的风险。该法案仍需于 9 月 15 日进行上议院三读，随后提交下议院审议。英国金融行为监管局（FCA）已于 6 月 30 日完成新加密资产监管制度的规则和指引制定，授权申请通道计划于 2026 年 9 月 30 日开放，制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。（Bitcoin.com News）
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，Jack Dorsey 支持开放发布 AI 模型、独立评估及对危险能力进行审查，认为开放权重模型可让独立研究人员复现结果、发现问题并开发防护措施。他反对由当前领先实验室协商制定的行业范围算力、训练运行及模型开发限制，认为这可能使现有领先企业成为唯一有能力参与者，并排除能够发现问题或构建替代方案的主体。Jack Dorsey 表示，限制通用模型发布应是最后手段，仅在有可独立审查的证据证明发布会显著增加无法通过更狭窄措施应对的灾难性风险时实施；他希望用户能够在自己的设备上运行和控制 AI 工具。
保加利亚国民议会于 9 月 9 日以 149 票赞成、0 票反对、10 票弃权通过《税收和社会保障程序法》修正案，将允许保加利亚国家税务局获取加密资产用户详细信息。该法案经 240 席议会表决通过。修正案落实两项欧洲联盟（EU）指令，加密资产相关企业须登记并向保加利亚国家税务局报告用户姓名、地址、出生日期和地点、税务居住地及税号，并提交各类加密资产的交易数据，包括收到的毛额、交易数量、法币买卖笔数及加密资产兑换情况。隐私倡议人士批评数据收集范围过广，认为强制披露个人信息可能带来安全风险。加密交易者和小型企业则表示，登记及报告要求将增加合规成本；法案支持者认为其符合欧盟标准，有助于遏制逃税。相关指令要求欧盟成员国在 2025 年 12 月 31 日前完成采用。（Bitcoin.com News）
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，Coin Center 称，最新修订的 BRCA 文本删除了依据《美国法典》第 18 编第 1960 条为不控制用户资金的开发者提供刑事责任明确保护的条款。修订后的文本仍将保护不控制用户资金的开发者，避免其依据《银行保密法》和 FinCEN 法规被认定为货币传输商，从而大幅提高仅因未取得货币传输商牌照或未向联邦政府登记而起诉开发者的难度。但该文本无法阻止检方主张开发者明知而传输源自犯罪活动的资金，该理论已成为针对 Tornado Cash 开发者 Roman Storm 及 Samourai Wallet 开发者刑事案件的核心依据。Coin Center 认为，该妥协方案代表了监管方面的实质性进展，但开发者仍面临美国司法部更广泛的货币传输刑事指控理论；若 CLARITY 法案按修订后的 BRCA 通过，相关争议将主要转移至法院。
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，美国众议院金融服务委员会计划于 2026 年 9 月 16 日（周三）审议 H.R. 8957《2026 年美国储备现代化法案》，法案将进入委员会投票流程。该法案由众议员 Nick Begich 提出，Jared Golden 是唯一一名民主党共同提案人，计划在美国财政部设立战略比特币储备，并为非比特币资产设立独立的数字资产储备。法案规定，联邦政府通过没收取得的合规比特币将被纳入储备，出售或兑换非比特币资产所得资金可用于购入更多比特币或偿还国债。财政部和商务部还将研究未来五年以预算中性方式购入更多比特币的策略，相关条款明确不授权通过借款、新增税收或赤字支出为购入提供资金。委员会审议计划于美国东部时间周三 10:00 开始。
据莱比特矿池 CEO 江卓尔（@Jiangzhuoer2）分析，共和党发布《清晰法案》新文本，声称让步 80%分歧条款，Polymarket 通过概率随之从 14%升至 28%。但实际审视后，真实让步幅度约 60%，且关键条款仅半步让步。 伦理条款方面，新文本将限制范围扩至官员及配偶，但仍不包括子女与关联实体，被指实际意义有限；起诉条款方面，虽允许州检察长起诉交易所上架违规代币，但不可起诉司法部怠于执法，亦不可起诉总统本人。 江卓尔认为，在中期大选前，民主党没有向川普"送礼"的动机，此次"假妥协"难获民主党认可，北京时间 9月 16 日凌晨 2:15 的程序性投票通过希望渺茫，《清晰法案》投票失败或将成为本轮 BTC 上涨行情回调的起点。
以太坊财库股神 Bitmine 董事长 Tom Lee 表示，未来数月 ETH 存在多重利好催化因素，为预期 2026 年最后几个月机构投资者大量买入加密货币奠定基础，包括 9 月中旬预定进行的《CLARITY 法案》投票、韩国投资者重新买入加密资产并从 AI 股票转向加密市场，以及“四年周期”规律。Tom Lee 进一步指出，ETH/BTC 比率已升至今年 1 月 30 日以来最高水平，并突破自疫情时期高点以来形成的趋势线并建立新的上升趋势，这反映出以太坊作为华尔街资产代币化结算基础设施的地位增强，同时市场越来越意识到以太坊可能在 Agentic AI 领域发挥关键作用。（PRNewswire）
Bitfinex Alpha 最新报告分析称，能源成本上升、实际收益率走高及消费者信心走弱，使宏观环境更加复杂，BTC 能否突破当前区间仍取决于美联储政策指引及实际收益率、能源价格后续走势。比特币近期已连续超过 24 个交易日维持在约 5.5%的区间内，约 84 万枚 BTC 的成本基础位于该区间。随着获利了结明显放缓，卖方风险比降至 7 个基点，为过去一年最低水平之一，但买盘不足仍限制突破。与此同时，杠杆在区间上下沿聚集，约 19.5 亿美元空头清算风险集中在 82,000 美元附近，75,000 至 76,000 美元区间则存在较大规模多头仓位，可能放大美联储利率决议后的价格波动。
QCP 于 9 月 14 日发布报告称，市场已基本计入美联储本周加息 25 个基点的预期，关注重点转向此次加息表述及未来利率路径信号。美国 8 月 CPI 环比上涨 0.4%、同比上涨 3.4%，核心 CPI 环比上涨 0.3%，核心 CPI 同比增速从 2.5%降至 2.4%。比特币在 CPI 数据公布后一度跌至 76700 美元，随后回升至 77600 美元附近；以太坊维持在 2500 美元附近。上周现货比特币 ETF 净流出 4.63 亿美元，周五净流出放缓至 1320 万美元；现货以太坊 ETF 净流入 1.97 亿美元，周五单日净流入 2.16 亿美元。
美国新墨西哥州阿尔伯克基市于 9 月 10 日通过 O-26-49 号《虚拟货币条例》，禁止在市辖区内运营、托管或协助加密货币 ATM 及柜台加密货币交易服务。市议员 Stephanie W. Telles 表示，当地此类交易约 90%与欺诈有关。条例要求相关运营方在生效日起 45 日内移除所有受影响设备，违规个人和实体将面临累计罚款。市议员 Tammy Fiebelkorn 表示，该禁令旨在移除助长欺诈活动的实体基础设施。禁令不影响居民通过其他方式持有、拥有、挖矿及转移数字资产。美国加密货币 ATM 数量已从 38,708 台降至 27,945 台，此前 Bitcoin Depot 停止运营。（Bitcoin.com News）
美国参议院多数党领袖 Chuck Schumer 已召集参议院民主党核心小组于周日晚间开会，讨论共和党参议员周四流出的 CLARITY 法案新文本。该文本包含逾 100 项据称由民主党提出的修改。参议院将于周二表决是否推进该法案的结束辩论程序，或直接放弃推进。民主党内部对伦理条款仍有分歧，社区银行也反对稳定币收益相关规定，多数民主党参议员预计将投反对票。美国总统 Donald Trump 周五与顾问讨论了伦理条款的新措辞，民主党要求公职人员出售现有加密资产。若 53 名共和党参议员全部支持，法案周二至少需争取 7 名民主党参议员同意进入讨论；部分共和党参议员也反对现行稳定币收益条款。（Bitcoin.com News）
Bitcoin News 在 X 平台发文表示，美国参议院将于周二美东时间 14 时 15 分就 CLARITY 法案举行首次程序性投票，参议员 Bernie Moreno 敦促同僚推进该法案，并在此后审议修正案。众议员 Warren Davidson 呼吁在法案通过前删除第 305 条，称该条款允许交易所和稳定币发行商冻结可疑交易 30 天，或应执法部门要求延长至 180 天，实际上将赋予其实施“民事资产没收”的权限。
巴西中央银行新规要求虚拟资产服务商满足资本金及审计、反洗钱和持续报告等合规要求，资本金要求最高达 3720 万雷亚尔，约合 720 万美元。当前约 300 家相关机构中，仅 20 至 25 家可能具备申请授权的条件，预计仅 10 家获得牌照。部分小型平台已结束或重组零售业务，包括 Bitnuvem、NovaDAX、Digitra 和 Coinext，但这些平台未将相关决定归因于新规。未能满足要求的机构还将面临持续合规成本，部分业务可能难以维持。相关机构须在 10 月 30 日前申请授权，未申请者将在 30 天内结束运营并通知客户。Ripple 拉丁美洲公共及监管政策负责人 Isabel Longhi 表示，市场整合预计将随着巴西加密市场成熟而发生，但新规短期内将限制创新。（Bitcoin.com News）
美国司法部诈骗中心打击部队在针对 Telegram 加密货币担保交易平台 Xinbi Guarantee 的行动中，单日限制处置约 5200 万美元涉诈加密货币，使累计金额达到约 9.38 亿美元。此前累计冻结、没收或追缴金额已超过 5.8 亿美元。美国财政部表示，Xinbi Guarantee 自 2022 年前后成立以来处理交易额超过 240 亿美元，涉及数字资产及法定货币，主要服务东南亚交易。朝鲜黑客及受制裁实体据称曾使用该平台，包括 Jin Bei Group 及 Prince Group 旗下实体。美国联邦法院于 9 月 7 日批准查封 Xinbi Guarantee 运营的 Telegram 频道，执法部门同时查扣两个合计约 1200 万美元的支付钱包，并申请冻结另外 47 个涉嫌用于洗钱或与涉诈服务商关联的加密货币钱包。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于 9 月 9 日将 Xinbi Guarantee 及其两家支持公司 Safew Technology、Anwen Technology 列入制裁名单。美国司法部另派调查人员赴马达加斯加，协助当地执法部门打击 13 处由华人运营的诈骗园区，并处理超过 3200 台电子设备。（Bitcoin.com News）